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美麗的口岸城市瑞麗-,位于云南省西部,隸屬于德宏傣族景頗族自治州。絕對地理位置處于東經97. 31′~98. 02′,北緯23. 38′~24. 14′之間。陸路距省會昆明752公里,距州府芒市103公里,為東起上海西達瑞麗的320國道終點,是滇緬公路與中印公路(史迪威公路)的交匯處。其東連潞西,北接隴川,西北、西南、東南三面與緬甸山水相連,村寨相望,毗鄰緬甸國家級口岸城市木姐。
瑞麗地勢平緩開闊,無天然屏障,交通便捷,貿易興隆,城市功能配套齊全,是中國大西南通向東南亞、南亞的金大門。瑞麗擁有兩個國家級口岸(瑞麗、畹町口岸),兩個國務院批準設立的經濟合作區(瑞麗邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區)。2000年4月,國務院又批準設立姐告邊境貿易區。是中國唯一按照“境內關外”模式實行特殊管理的邊境貿易區。瑞麗是古代南方絲路的重要通道,是中緬兩國貿易的中轉站和集散地,也是發展國際陸路運輸業的交通樞紐。
瑞麗于1992年撤縣設市;1999年,國務院進行區劃調整,將畹町并入瑞麗。瑞麗市土地總面積1020平方公里,耕地面積225122畝,其中水田116013畝,旱地11909畝。2006年末,瑞麗市總人口165294人。在總人口中,少數民族人口76151人,占總人口的46.1%。其中:傣族55548人,景頗族13677人,德昂族1775人,傈僳族889人,阿昌族239人。
(二)行政區劃
瑞麗市共轄2區:姐告邊境貿易區、畹町經濟開發區,3鎮:勐卯鎮、畹町鎮、弄島鎮,3鄉:姐相鄉、戶育鄉、勐秀鄉。有瑞豐、目瑙、勐龍沙、友誼、麓川、興安、卯相、國門、民主街、和平國防街、建設路11個社區,29個村民委員會,212個村民小組,274個自然村。國營瑞麗農場實業總公司下轄勐卯、賀腮、弄島、雷允、卡蘭、莫里6個分公司。國營畹町農場下轄9個直屬生產隊。
(三)歷史沿革
瑞麗歷史悠久,是勐卯古國的發源地。據傣文史籍《嘿勐沽勐》記載,公元前364年,勐卯果占壁王國就已在瑞麗建立。秦漢時屬哀牢。唐代屬永昌。宋隸屬大理騰越府。1276年(元至元十三年)置麓川路軍民總管府。1382年(明洪武十五年)置平緬宣慰使司,1596年(明萬歷二十四年)建平麓城;1604年(萬歷三十二年)設勐卯安撫司。1659年(清順治十六年)仍設勐卯安撫司,隸騰越廳。1912年,設勐犯彈壓委員;1932年改稱瑞麗設治局;1942年日軍入侵瑞麗,設治局人員撤離;1945年1月,中國遠征軍收復滇西失地,瑞麗光復,仍恢復設治局。
1950年4月,瑞麗和平解放,建立了各民族民主聯合政府。1952年,經中央人民政府政務院批準瑞麗縣。1992年6月26日,經國務院批準撤縣設瑞麗市。2000年8月,經國家計委批準,在姐告設立邊境貿易區。2002年7月撤銷弄島經濟開發區。
1999年1月2日,國務院經批準(國函[1999]1號):撤銷畹町市,將其管轄的城關鎮、混板鄉和芒棒鄉劃歸瑞麗市管轄。2月8日,正式撤銷畹町市,設畹町經濟開發區(副縣級)。
1999年瑞麗市轄1個鎮、8個鄉:勐卯鎮、姐勒鄉、姐相鄉、弄島鄉、勐秀鄉、戶育鄉、城關鎮、曼棒鄉、混板鄉。
2000年,瑞麗市轄3個鎮、6個鄉。根據第五次人口普查數據:全縣總人口155210人,其中各鄉鎮人口(人):勐卯鎮8022,畹町城關鎮7459,弄島鎮13481,姐勒鄉20838,姐相鄉19606,戶育鄉6965,勐秀鄉11292,芒棒鄉2480,混板鄉4946,銀河虛擬街道15587,瑞宏虛擬街道18569,團結合作區虛擬鄉25965。
2002年末,瑞麗市轄姐告邊境貿易區、畹町經濟開發區、瑞麗市邊境經濟合作區,勐卯、弄島、城關3鎮,芒棒、混板、姐勒、姐相、戶育、勐秀6鄉;城關、姐告、團結、姐崗、勐卯、銀河、瑞宏7個辦事處,24個行政村;229個合作社,274個自然村。國營瑞麗農場實業集團總公司下轄勐卯、賀腮、弄島、雷允、卡蘭、莫里6個分公司。國營畹町農場駐混板鄉,下轄9個生產隊。瑞麗市總戶數32809戶,總人口11.29萬人,比上年增1.49%。非農業人口42085人。在總人口中,少數民族人口64869人,占總人數的58%。
2003年末,瑞麗市轄姐告邊境貿易區、畹町經濟開發區、瑞麗市邊境經濟合作區,勐卯、城關、弄島3鎮,芒棒、混板、姐勒、姐相、勐秀、戶育6鄉;城關、姐告、團結、姐崗、勐卯、銀河、瑞宏7個辦事處,24個行政村;212個村民小組,274個自然村。國營瑞麗農場實業總公司下轄勐卯、賀腮、弄島、雷允、卡蘭、莫里6個分公司。國營畹町農場駐混板鄉,下轄9個生產隊。全市總人口113897人,非農業人口42877人,少數民族人口65319人。
2004年,瑞麗市轄姐告邊境貿易區、畹町經濟開發區、瑞麗市邊境經濟合作區3區,勐卯、城關、弄島3鎮,芒棒、混板、姐勒、姐相、勐秀、戶育6鄉;城關、姐告、團結、姐崗、勐卯、銀河、瑞宏7個辦事處,24個行政村;212個村民小組,274個自然村。國營瑞麗農場實業總公司下轄勐卯、賀腮、弄島、雷允、卡蘭、莫里6個分公司。國營畹町農場駐混板鄉,下轄9個直屬生產隊。
2005年10月,省政府正式批復同意瑞麗市撤銷姐勒鄉,其行政區域并入勐卯鎮,行政區劃調整后的勐卯鎮管轄原勐卯鎮和姐勒鄉管轄的行政區域范圍,鎮政府駐原姐勒鄉政府駐地;同意撤銷芒棒鄉和混板鄉,其行政區域并入城關鎮,并將行政區劃調整后的城關鎮更名為畹町鎮,新設立的畹町鎮管轄原城關鎮、芒棒鄉和混板鄉管轄的行政區域范圍,鎮政府駐原城關鎮政府駐地。-
(四)自然地理
瑞麗位于德宏傣族景頗族自治州西南。西北、西南、東南三面與緬甸毗鄰。地處橫斷山脈高黎貢山余脈的向南延伸部分,地勢西北高東南低,山區占全縣面積73%。
瑞麗屬南亞熱帶季風性氣候,全年分旱雨兩季,基本無霜,年平均氣溫21 ℃ ,年降水量1394.8 毫米,年平均日照2330小時。冬無嚴寒,夏無酷暑,花開四季,果結終年,是一塊不可多得的熱區寶地。主要礦藏有煤和鐵,還發現鉛、鋅、綠柱石、獨居石等礦產和石灰石、陶土等建材。地熱資源、植物資源及動物資源豐富。瑞麗壩子土地肥沃,地勢平坦,灌溉便利,是云南省重要的產糧區。瑞麗盛產橡膠、甘蔗、砂仁、胡椒、草果、菠蘿、煙草、油桐、茶葉、花生、柚子、芒果、菠蘿蜜等經濟作物。2000年以來,瑞麗加快了農業產業結構調整步伐,農業產業正由傳統農業向現代農業轉變,種植結構也由單一作物種植發展為糧、蔗、膠、瓜、果、菜、香料、花卉、竹筍等多種作物綜合發展的生態型農業,冬季農業開發已取得了長足發展。
(五)基礎設施
瑞麗市瑞麗市遠眺城鄉規劃科學,布局合理。城市規劃區98平方公里,建成區達8.5平方公里,已成為邊境優秀城市。2000年以來,城建投資不斷加大,城鄉建設發展迅猛,城市交通、園林、環衛、水電、通訊等基礎設施不斷完善,城市管理和城市開發日新月異。以320國道為主干、鄉村公路為支線的公路網絡延伸到全市的每個角落,城市日供水能力達4萬噸,年供電能力達1億千瓦時,集程控、移動為一體的主體通訊網初具規模,瑞麗已形成了集學習、工作、休閑、文化、購物、旅游為一體的多功能現代城市。-
(六)經濟貿易
瑞麗經濟發達,投資政策優惠。2004年瑞麗生產總值10.3億元,財政收入2.25億元。貿易立市、農業穩市、工業強市、旅游活市、以城帶市、特色建市的發展思路得到很好的貫徹落實,外貿、旅游、工業、農業已成為瑞麗的四大支柱產業,農村產業結構調整初具成效,國企改革也取得了重大進展,全市呈現出一派繁榮景象。為了進一步充分利用中緬兩國的資源和市場,建設繁榮穩定的邊疆,中央、省、州先后給了瑞麗許多投資優惠政策,擬將瑞麗建成大西南最活躍最開放的地區。國務院決定建設的中緬陸水聯運大通道和泛亞鐵路,都從瑞麗出境,促進了瑞麗貿易、旅游、服務、倉儲等產業的飛速發展。
瑞麗以其優美的自然環境和獨特的區位優勢,倍受社會各界人士的關注。得天獨厚的地理區位,完善的基礎設施,便利的交通狀況和發達的通訊服務吸引了國內外廣大投資者前來尋求發展機會。
瑞麗為中國通向東南亞、南亞經濟圈最為活躍的經濟區域之一。商賈云集,市場繁榮。國內貿易異常活躍,2005年1-8月全市社會消費品零售總額達3.012億元,其中批發零售貿易業零售總額實現2.61億元,占消費品零售總額的 87% 。對外貿易發展迅速。據海關統計,2005年1-8月通過瑞麗口岸的貿易進出口總額達22.9億元,其中,出口總額為19.6億元,進口總額為3.3億元。出口的主要商品有機電產品(發電機、水泵、軸承、汽車零配件等)、摩托車、農業機械、紡織品、家用電器、建筑材料、化工產品(化肥、石臘、成品油等)、五金、日用百貨、食品等產品。進口的主要商品有水產品、礦產品、水果、木材、珠寶玉石成品、玉石毛料以及世界罕見的樹化玉毛料等產品。2006年,瑞麗市全年完成生產總值15億元。其中:第一產業完成3.5億元,增長6.6%;第二產業完成2.9億元,增長15.6%;第三產業完成8.7億元,增長8.8%。第一、二、三產業占生產總值的比重分別為22.9%、19.1%和58.0%。全社會固定資產投資總額5.30億元;社會消費品零售總額5.88億元;口岸貿易進出口總額34.88億元;市內對外貿易進出口總額38億元;財政總收入4億元;地方一般預算收入1.29億元;城鎮居民人均可支配收入1萬元;農民人均純收入2366元。
(七)發展優勢
瑞麗具有得天獨厚的區位優勢。它與我國友好鄰邦緬甸山水相連,國境線長169.8公里,是我國陸路邊境線上對外開放條件最好的地方。從昆明出發沿320國道一天半的路程即可到達鄰國緬甸邊境,地理、氣候條件優越,邊境口岸、邊境通道可以“全天候”利用。
瑞麗處在中華經濟圈、東盟經濟圈和南亞經濟圈的結合部,是我國實施南向印度洋戰略的重要門戶。從交通條件看,瑞麗具有通往緬甸、輻射東南亞、南亞最便捷的通道。起自上海的320國道由瑞麗姐告出境與緬甸的“史迪威”公路相連。從昆明到瑞麗的高速公路于2008年全線貫通。從昆明到仰光的公路全長1800公里,即可進入印度洋。繞開了“馬六甲困局”的瓶頸,并可縮短運距5000多公里,節省運輸時間15-30天。
從能源安全的角度上看,石油是全球消耗比例最高的能源,中國是全球第二大石油進口國。進口石油中有80%需經過馬六甲海峽運抵我國沿海。如何破解“馬六甲困局”已經成為中國學術界、經濟界非常關心的話題。從緬甸實兌港經瑞麗到昆明的輸油管道方案雖然提出的時間不長,但其優勢是明顯的。一是可以繞開“馬六甲困局”;二可以沿輸油管道沿線建設鐵路、公路,把緬甸實兌港開辟為我國南向印度洋、出口南亞、非洲、歐洲的貨物中轉站。三是可以加強與緬甸的睦鄰友好關系,對我國的地緣戰略安全具有舉足輕重的意義。利用伊洛瓦底的“中緬陸水聯運大通道”,同樣具有上述意義。
依托地緣優勢和國家加快西部地區開發建設的政策傾斜,瑞麗的對外貿易發展還將面臨著諸多機遇,一是國家外交戰略調整,緬甸的地緣優勢地位進一步凸顯;二是中國——東盟自由貿易區的建立;三是中印關系的改善;四是中緬輸油管道的建設;五是泛亞鐵路 西線大理至瑞麗段及緬甸臘戌至木姐的鐵路建設;六是昆明至瑞麗高速公路全線貫通;七是中緬陸水聯運大通道的開工建設;八是緬印邊境德木――曼德勒――緬泰邊境格力謬的高速公路全線貫通;九是德宏芒市機場改建為國際機場工程完工。因此,瑞麗必會成為我國連接東南亞、南亞國際市場的國際商貿中心和前沿陣地。
瑞麗除了具有天然的地理區位優勢以外,還有優越的政策優勢。隨著中國西部大開發建設進程的推進實施,國家為了加快沿邊地區的建設步伐,加快中緬貿易的發展,賦予了瑞麗特殊的優惠政策。2000 年8月經國務院批準將瑞麗姐告邊境貿易區作為海關實施特殊監管的區域,實行“境內關外”的特殊管理模式。瑞麗姐告邊境貿易區與市區隔江相望,國土面積 1.92 平方公里,東南北三面與緬甸最大的陸路口岸城市木姐市相連,貨物、人員出入境十分便利。姐告邊境貿易區實行“境內關外”特殊管理模式,即國內所有的貨物越過姐告大橋中心橫線以后進入姐告區視為出口,出口貨物可以在姐告區內對外進行批發零售,不再受海關監管;進口貨物可以直接從緬甸進入姐告區內,在未越過姐告大橋中心橫線進入市區前,可免于向海關申報。在姐告區,除國家明令禁止的商品外,所有的商品均可在區內展示銷售。國內進出口企業可以通過開展過境貿易和轉口貿易將姐告視為“第三國”的目的港,從別國進口商品后再轉口到其他國家。
全國與瑞麗市面積相同的有: