“按照我們?cè)瓉?lái)的測(cè)算，物流行業(yè)營(yíng)改增后，稅負(fù)應(yīng)該是下降的，但由于納稅人對(duì)新稅制的適應(yīng)程度不夠以及征管措施跟原來(lái)營(yíng)業(yè)稅時(shí)代不一樣，這都使得物流企業(yè)獲得感不強(qiáng)。”1月18日，物流稅務(wù)專家、浙江省稅務(wù)局貨勞處主管營(yíng)改增的徐海平對(duì)記者說(shuō)，在營(yíng)改增試點(diǎn)兩三年以后，情況略微好一點(diǎn)，但物流行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難的問(wèn)題還是沒(méi)有完全解決。

改革開(kāi)放以前，運(yùn)輸物流企業(yè)多是中、小、散，規(guī)模性企業(yè)不多，組織效率不高，成本也居高不下。徐海平說(shuō)，隨著物流行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅，以及最近個(gè)人所得稅的改革，這些都對(duì)物流行業(yè)產(chǎn)生影響。

徐海平介紹，此前物流行業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅制，以3%或5%的稅率，對(duì)物流行業(yè)每一道環(huán)節(jié)全額征稅，但增值稅是對(duì)增值部分收取6%或10%的稅率，按照測(cè)算應(yīng)該能下降1到0.5個(gè)百分點(diǎn)的稅負(fù)。“但物流企業(yè)對(duì)運(yùn)輸途中產(chǎn)生的過(guò)橋費(fèi)、燃油費(fèi)等票據(jù)都不重視，在納稅時(shí)，企業(yè)取不到應(yīng)有的發(fā)票來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣，稅負(fù)反而感覺(jué)增加了。”

此外，在營(yíng)業(yè)稅時(shí)代，物流企業(yè)稅務(wù)由地方稅務(wù)局管理。徐海平說(shuō)，但增值稅時(shí)代，物流企業(yè)納稅由國(guó)稅管理，國(guó)稅實(shí)行垂直管理，征管措施相對(duì)比地方要嚴(yán)一點(diǎn)，“這兩個(gè)原因造成了物流企業(yè)實(shí)際減稅感不強(qiáng)，獲得感不強(qiáng)。”

“無(wú)車承運(yùn)人”指的是不擁有車輛而從事貨物運(yùn)輸?shù)膫�(gè)人或單位，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。

“按照稅務(wù)部門規(guī)定，無(wú)車承運(yùn)人是按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅，這就要憑實(shí)際承運(yùn)人給你的勞務(wù)發(fā)票，以及過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、燃油費(fèi)等發(fā)票來(lái)抵扣。”徐海平介紹說(shuō)，但實(shí)際承運(yùn)人多是一些中小散，或者是個(gè)體，他們的開(kāi)票困難也就造成了無(wú)車承運(yùn)人進(jìn)項(xiàng)抵扣的困難。

為了解決物流行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣難題，財(cái)政部國(guó)家總局出臺(tái)了物流平臺(tái)代開(kāi)發(fā)票管理辦法。徐海平說(shuō)，能代開(kāi)發(fā)票的平臺(tái)首先要有國(guó)家級(jí)或者省級(jí)無(wú)車承運(yùn)人資質(zhì)，而且針對(duì)的是物流平臺(tái)撮合業(yè)務(wù)進(jìn)行開(kāi)票，不是物流企業(yè)的自營(yíng)業(yè)務(wù)。

然而，按照此前規(guī)定，能在物流平臺(tái)代開(kāi)發(fā)票的中小散，需要擁有個(gè)體工商戶資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，還要擁有稅務(wù)證，這又為發(fā)票的獲取增加難度。

“浙江省正在研究一個(gè)新的物流平臺(tái)代開(kāi)發(fā)票的規(guī)定，能讓那些沒(méi)有辦過(guò)稅務(wù)證、沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體也能順利開(kāi)票。”徐海平說(shuō)，這個(gè)新的有突破性的規(guī)定還在研究制定當(dāng)中，但條件放寬以后，我覺(jué)得對(duì)代開(kāi)業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大是非常有利的，可能會(huì)有爆炸式的增長(zhǎng)。