近幾十年來，包括中國在內的世界各國以前所未有的規模邁向城鎮化，然而環境和氣候方面的挑戰也日益緊迫，空氣污染嚴重、城市無序擴張和溫室氣體大量排放等問題已經開始影響城市居民身心健康以及城市可持續發展。

如何以可持續交通為抓手，打造可持續城市？10月16日，在第二屆聯合國全球可持續交通大會第六場主題會議上，與會各方圍繞可持續交通與可持續城市主題，分享實踐和創新經驗，共同描繪出一個清晰的愿景：發展可持續交通，建設安全、綠色、多元出行的宜居城市。

安全是可持續發展的第一要務

安全是城市可持續發展的首要問題。據相關統計，2019年全球約有130萬人死于道路交通事故。

“保障公共交通的安全性，讓所有人都有安全的出行環境是很必要的。”主題會議聯合主席、聯合國歐洲經濟委員會執行秘書奧爾加·阿爾加耶羅瓦表示，聯合國鼓勵所有會員國簽署并遵守道路安全公約，通過共同制定道路安全制度和體系，解決道路安全問題。

低收入國家的道路交通死亡率是高收入國家的3.5倍以上，道路交通安全問題對于中低收入國家尤為重要。

“我們已經開啟了第二個道路安全行動，在一些低收入國家大力推廣經濟實用、符合安全標準的摩托車頭盔，希望可以挽救更多生命。”聯合國秘書長道路安全特別代表讓·托德在會上呼吁，要重點關注非洲二手汽車在環境和安全方面的影響，相關國家應該采納協調一致的安全標準，讓安全出行成為宜居城市的基本條件。

聯合國人居署執行理事麥慕娜·莫哈德·謝里夫表示，長久以來，城市交通都是為汽車而非行人規劃，全球每年有逾百萬人死于道路交通事故，要建設可持續城市，必須優先創建包括便利步行、騎行等出行方式的更加安全、綠色的配套基礎設施，建設更具包容性、環境友好型的公共交通體系。

讓綠色成為可持續城市的底色

可持續城市的無限張力包含豐富內涵，但要追求舒適宜居與長遠發展，唯有綠色低碳才能將二者無縫銜接。

在歐洲自行車聯合會首席執行官吉爾·沃倫看來，自行車無疑是綠色、可持續的交通方式之一，“它非常高效，占用空間遠低于乘用車，更多的自行車意味著更少的交通堵塞、碳排放和噪聲，而且騎行者往往身心更開朗、更健康，高血壓、慢性病等發病率更低，這是其他交通方式無法比擬的優勢。”

對騎行表現出濃厚興趣的還有世界衛生組織總干事譚德塞，“世衛組織牽頭組織制定新的全球發展規劃，引導各國參與道路安全行動十年計劃，重點關注的領域就包含通過建設步行、騎行等配套基礎設施，打造綠色低碳的城市環境，鼓勵使用清潔燃料、清潔交通，將健康納入到城市規劃中來。”

譚德塞認為，完善城市交通管理體系可以給教育、就業、衛生、健康、休閑等帶來諸多益處，但是如果城市交通系統缺乏連貫性，就可能加劇空氣、噪聲污染，破壞環境，導致氣候惡化，減少體育活動的機會，增加交通事故傷害。世衛組織正在開展相關行動，希望可以通過可持續交通推動健康衛生事業發展。

對于如何最大限度實現個體的綠色低碳出行，北京市交通發展研究院院長郭繼孚建議，為每個人建立一個碳賬戶，綠色出行可以增加積分，駕車高碳出行消耗積分，通過建立低碳出行系統，鼓勵大家綠色出行。

滿足公眾多樣化出行需求

多樣化城市公共交通建設對于調控城市交通需求，提高效能水平，提升出行品質發揮著重要作用。

住房和城鄉建設部一級巡視員趙澤生表示，近年來中國進一步加強城市規劃建設管理工作，隨著《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等政策文件出臺，明確了尊重城市發展規律，科學制定可持續城市綜合規劃，通過有序發展共享交通、優化發展公共交通、完善城市慢行交通系統等，推動可持續交通與可持續城市協同發展。

交通出行伴隨每個人的生活。南非約翰內斯堡市前議員、“赤腳促進”發起人蕾哈娜·莫薩基呼吁各方關注各個種族、各個群體之間的差異化出行需求。

“在非洲大陸上，很多人出行完全依賴公共交通，新冠肺炎疫情大大減少了公共交通客運量，進一步加劇了出行不平等。要真正實現可持續交通，需要環保主義者、政策制定者、規劃者等共同協作，創新發展多樣化的公共交通，保障出行的公平。”蕾哈娜·莫薩基表示。

滿足公眾多樣化出行需求，也正是中國發展可持續城市，實現交通運輸高質量發展的著力點之一。

主題會議中方聯合主席、交通運輸部副部長戴東昌表示，中國一直踐行綠色發展理念，不斷加強國際合作，為促進全球可持續發展、推動構建人類命運共同體承擔責任，展現擔當，“中國政府通過完善綜合交通網絡布局，優化運輸結構，加強城際聯通，推進城市群一體化建設；通過開展公交都市建設，升級公共交通服務，完善配套基礎設施，引導公眾綠色出行；通過城市綜合交通治理，規劃城市公共空間，打造安全舒適的慢行交通系統；通過推廣應用新能源汽車，完善運營支持政策，提升配套產業鏈，推進城市公共交通綠色轉型；通過堅持‘鼓勵創新、趨利避害、守住底線、包容審慎’原則，引導‘網約車’‘共享單車’等新業態規范發展，滿足公眾多樣化出行需求。”