本報記者 包興安

　　1月5日，國務院總理李克強在減稅降費座談會上表示，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經濟平穩開局、穩住宏觀經濟大盤。

　　李克強表示，要延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施。完善研發費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業企業科技創新和更新改造。針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業，研究精準幫扶的減稅降費措施。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示,當前很多小微企業面臨著盈利狀況不佳、資金周轉壓力大等難題，后續發展不確定性明顯上升。廣大小微企業普遍希望政府能夠出臺更大力度的幫扶措施，尤其是在減輕稅費負擔方面。

　　“支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施在過去兩年應對疫情沖擊和經濟承壓時起到了較好效果，有助于市場主體的生存接續�！敝袊�社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年經濟形勢依然較為復雜的情況下，減稅降費政策延續有利于繼續鞏固政策效果。一方面是推動高質量發展的迫切需要，另一方面是精準實施減稅降費、落實積極財政政策的重要舉措。

　　國家稅務總局數據顯示，2016年至2021年新增減稅降費累計超8.6萬億元。其中，2021年全年新增減稅降費預計超1萬億元。圍繞提振工業經濟運行、促進能源電力保供、有力高效落實緩稅等政策，預計2021年為制造業中小微企業辦理緩稅（費）2000億元，為煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅270億元。企業提前享受減免稅額3333億元。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，我國已經連續多年實施減稅降費政策措施，政策力度和減稅降費規模持續擴大。從當前經濟狀況來看，今年減稅降費政策應更加積極靈活，一是增強減稅降費政策的制度性、組合式、聯動性，提升減稅降費落地質量，穩定經濟發展預期；二是增強減稅降費政策的針對性、時效性和靈活性，重點圍繞制造業和小微企業、個體工商戶實施減稅降費，靈活運用減稅降費的節奏、時限、力度，推動產業結構調整，增強基礎民生保障；三是加強政策宣傳，維護納稅繳費誠信，嚴厲懲處偷逃稅款行為，維護政策統一和納稅公平。

　　“降低疫情對部分行業的沖擊，需要政府采取有針對性的特定幫扶措施�！眲⑴d國表示，具體可以從四方面考慮：一是針對特別困難的行業繼續實施結構性稅費減免政策；二是針對短期壓力大但預計恢復較快的行業，繼續實施臨時性的稅費暫緩繳納政策；三是對特困企業實施逾期貸款展期置換，并附加實施還本免息或財政貼息政策；四是設立特困行業紓困發展基金。

　　何代欣認為，幫助服務業等特殊困難行業，可以考慮將減稅降費措施延伸至產業鏈、供應鏈環節，做鏈條式優惠。同時，各地對服務業支持力度不同，服務業發展程度也有差異，應因地制宜開展精準幫扶，制定差異化優惠辦法。

　　張依群表示，在當前疫情持續多點爆發的情況下，對部分特困服務行業實行精準幫扶減稅降費，應從增值稅、所得稅、貸款利息、通行費、場租費等方面入手。對受疫情影響嚴重地區的服務行業，特別是就業容量大的特困服務行業，要加大政策優惠力度。