中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》自2018年5月1日起施行，針對“快遞員是否可以拒絕送貨上門”等問題條例進(jìn)行了明確規(guī)定。貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏此前接受中國新聞網(wǎng)記者采訪時指出，如果快遞員想放在代收點(diǎn)或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送貨上門(5月1日中國新聞網(wǎng))。 

不可否認(rèn)，快遞企業(yè)拒絕送貨上門是一種違規(guī)行為。《快遞暫行條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。如果快遞員想放在代收點(diǎn)或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送貨上門。可見，送貨上門既是快遞服務(wù)的一個基本要求，也是快遞企業(yè)的一種法定義務(wù)。 

然而，必須正視的是，有的快遞員拒絕送貨上門，也有難言之隱。一方面，有些小區(qū)禁止快遞車輛入內(nèi)，快遞員擔(dān)心快遞車或車內(nèi)的快件被盜；部分快遞單上的門牌號不準(zhǔn)確，經(jīng)常遇到收件人不在家的情況，導(dǎo)致送貨效率降低、快件積壓等等。另一方面，居民小區(qū)快遞代收點(diǎn)和智能快遞柜越多越多，快遞員只需打個電話告知，收件人可隨時自取，既方便了客戶，又提高了投遞效率。當(dāng)然，這些都不能成為快遞企業(yè)拒絕送貨上門的理由。 

可見，立法規(guī)定快遞送貨上門，還需協(xié)商機(jī)制補(bǔ)位。事實(shí)上，國家也鼓勵“最后一公里”的配送要多樣化。比如，《快遞暫行條例》明確，鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。換言之，快遞行業(yè)鼓勵末端服務(wù)的多元化，但這種多元化的前提是，無論選擇哪種送貨方式，都應(yīng)當(dāng)征求收件人的意見。這就要求，是否送貨上門，快遞員與收件人事先應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，并達(dá)成共識。 

更重要的是，立法規(guī)定快遞送貨上門，倒逼末端服務(wù)精細(xì)化。首先，政府或行業(yè)相關(guān)部門，應(yīng)盡早拿出意見，明確小區(qū)快遞站點(diǎn)的性質(zhì)與定位，強(qiáng)化其公益屬性，將小區(qū)快遞站點(diǎn)作為小區(qū)為居民提供后勤服務(wù)的公共產(chǎn)品，成為小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分。

其次，行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合小區(qū)物業(yè)或業(yè)委會，支持小區(qū)快遞末端運(yùn)營模式的創(chuàng)新。可以預(yù)料，隨著新零售形式的電商高速發(fā)展，小區(qū)快遞站點(diǎn)，會像醫(yī)療、水電、通信一樣，成為小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，這將會推動城市打造智慧小區(qū)，在提升物流服務(wù)的同時，向小區(qū)綜合服務(wù)中心邁進(jìn)。