隨著我國快遞業(yè)高速發(fā)展，快遞包裝回收、綠色治理等行業(yè)問題引起全國政協(xié)的高度重視，民革中央提案提出促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展。一年來，國家郵政局結合提案內(nèi)容建議和行業(yè)工作實際，多次開展快遞綠色發(fā)展專題調(diào)研，將提高快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)列為郵政業(yè)更貼近民生七件實事之一。

完善相關法律法規(guī)

國家郵政局市場監(jiān)管司環(huán)境保護處處長尹訓國介紹，去年出臺的《快遞暫行條例》中增加專門條款對快遞綠色包裝進行規(guī)定，明確了快遞綠色發(fā)展的直接上位法依據(jù)。

去年，國家郵政局聯(lián)合10部門出臺了《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》，印發(fā)《國家郵政局關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確了綠色發(fā)展指標和計劃完成的時間節(jié)點。今年，將推動相關統(tǒng)計指標納入常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查范圍，加快建立快遞包裝產(chǎn)品監(jiān)測評價體系。

此外，國家郵政局還制修訂了《快遞封裝用品》系列國家標準和《快遞電子運單》《郵政業(yè)封裝用膠帶》等4項行業(yè)標準。試行快遞業(yè)綠色包裝指南，從綠色采購、內(nèi)部培訓、作業(yè)操作等方面明確了相關要求，推進規(guī)范化系統(tǒng)性治理。

加強包裝研發(fā)創(chuàng)新

尹訓國說，推動快遞綠色發(fā)展，必須注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，搭建快遞業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)學研共促平臺，推動郵政行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

國家郵政局推動快遞企業(yè)積極開展綠色包裝實踐，如組織申通等6家品牌企業(yè)開展可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋應用試點，選取順豐等5家品牌企業(yè)在8省市針對環(huán)保包裝、膠帶和緩沖物減量化、簡約包裝、包裝箱回收等十二項任務開展試點。在快遞包裝綠色化、減量化和循環(huán)再利用方面創(chuàng)出經(jīng)驗、做出樣板。

尹訓國介紹，下一步，將支持有關企業(yè)申報地方節(jié)能減排、技術改造等專項資金，積極爭取對研發(fā)和推廣應用快遞綠色包裝的企業(yè)給予政策支持。

完善快遞包裝回收體系

各地郵政管理部門推動在郵政快遞網(wǎng)點結合本地實際完善快遞包裝回收體系，如設置包裝廢棄物回收裝置，引導快遞企業(yè)通過在高校和社區(qū)網(wǎng)點設立回收裝置，快遞員上門回收，開啟包裝物回收“逆向物流”模式。

此外，郵政快遞企業(yè)積極參與垃圾分類有關部門協(xié)作機制，推動完善社會回收體系，將每年11月的第1周確定為“綠色快遞宣傳周”，廣泛宣傳綠色理念，不斷凝聚行業(yè)環(huán)保共識。

針對民革中央提案中提出的問題和建議，國家郵政局特別增設了市場監(jiān)管司環(huán)境保護處，專門負責行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。今年2月印發(fā)了《2019年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作要點》，對相關工作進行了全面部署。

2019年，郵政管理部門聚焦包裝治理和節(jié)能減排任務，目標實現(xiàn)年底電子運單使用率95%，50%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點設置包裝廢棄物回收裝置。選取部分城市開展行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護城市綜合試點，探索郵政綠色發(fā)展全流程、全生態(tài)的城市治理模式。