01

　　北段已定，南段何時(shí)出爐？

　　西渝高鐵到底什么時(shí)候開工？

　　這是一個(gè)困擾已久的問題。數(shù)年前，“西渝高鐵將開工”的訊息便屢見報(bào)端，但這些年來，依舊是“只聞樓梯響，不見人下來”。

　　這條全長約660公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里/小時(shí)，飆攏時(shí)間只需約2小時(shí)的高鐵線路，一直牽動(dòng)著無數(shù)人的心。最近，一些新的消息出爐，似乎距離公眾的期待更近了一步。

　　4月26日，新建西安至安康高鐵可行性研究報(bào)告獲得中國鐵路總公司、陜西省人民政府正式批復(fù)，標(biāo)志著西渝高鐵北段西康高鐵即將啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。

　　5月6日，重慶日報(bào)報(bào)道，重慶市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，渝昆、渝西、渝萬沿江高鐵等一批高速鐵路前期工作也在加快推進(jìn)，確保2019年開工建設(shè)。

　　不過，在近期《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年市級重大項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知》中，也提及西渝高鐵，起止年限為2019年-2024年，年度目標(biāo)用詞則為“力爭開工建設(shè)”。相比之下，渝昆高鐵和渝萬高鐵的用詞更為言之鑿鑿，年度目標(biāo)為“開工建設(shè)”。

　　那么，西渝高鐵到底何時(shí)能建？說實(shí)話，川渝橫貫線依舊覺得這是一個(gè)嚴(yán)肅的話題，至少目前來看尚未看出實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，相關(guān)的信息報(bào)道也極少。批復(fù)尚未拿到，開工還為時(shí)尚早。

　　而為何西渝高鐵充滿變局，南段部分又不如北段進(jìn)展快呢？部分原因在于，西渝高鐵南段仍舊存在“川渝東西線之爭”，它背后站著對區(qū)域拉動(dòng)的利益博弈。

　　02

　　三條線路方案

　　2018年底，四川對外召開新聞發(fā)布會(huì)，在談及高鐵建設(shè)時(shí)提及西渝高鐵。內(nèi)容如下：

　　西安至重慶鐵路，目前線路方案還未穩(wěn)定，我們將繼續(xù)向鐵路總公司進(jìn)行匯報(bào)爭取，爭取盡快開展前期工作。

　　這段話雖然簡短，但信息量很大，一則將西渝高鐵目前充滿變數(shù)的現(xiàn)狀描繪了一番，又對四川爭取有利四川的方案表示了期待。

　　之所以如此，事實(shí)上和多年來西渝高鐵有川渝東西線方案之爭有關(guān)。

　　重慶力主東線方案為：由西安經(jīng)安康、城口、開州、萬州至重慶。

　　四川力主西線方案為：由西安經(jīng)安康、萬源、達(dá)州、廣安至重慶。

　　比較明顯，兩個(gè)方案對各自區(qū)域來講，都有路線經(jīng)過本省/市區(qū)域的好處。因此，雙方都較看中自己主張的方案。從區(qū)域利益上來講，各自力主利己方案實(shí)為正常，無可厚非。

　　因此，川渝雙方在2016年和2017年的全國兩會(huì)時(shí)期，均提交過自己力主的東線或西線方案。此外，中間還有一些小插曲。比如，2017年10月，達(dá)州市官員被在一次會(huì)議視頻上提到：經(jīng)過省市的共同努力，西渝鐵路、成南達(dá)鐵路過境和交匯達(dá)州已經(jīng)確定。該官員言外之意，即西渝高鐵西線方案已定。

　　不過很快，視頻即下線。

　　除了東西線方案外，據(jù)媒體報(bào)道稱，經(jīng)中鐵一院、二院研究論證，東西線外還有一條組合線方案：即西安-安康-城口-開州-達(dá)州-廣安-重慶。

　　該方案兼顧了四川和重慶。

　　03

　　誰的可能性更大？

　　三條線路對比來講，組合線路應(yīng)該說是更為實(shí)際的西線方案，畢竟，原本的西線方案線路更繞，建設(shè)成本更高，經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多（鐵路部門必須考慮人流量，成本回收問題，否則長年虧損，無法持續(xù)運(yùn)營）。

　　因此，在川渝橫貫線看來，東線方案和組合線方案更具建設(shè)可能性。

　　組合線路也可達(dá)成鐵總、陜西、四川、重慶等多方契合度的問題，尤其是重慶。盡管，組合線路經(jīng)過重慶區(qū)域較東線較少，但也能達(dá)到重慶與川東資源良好合作的目的。

　　只不過，從優(yōu)先考量和現(xiàn)實(shí)推進(jìn)來看，東線似乎更占優(yōu)。比如，西安曾在多個(gè)場合支持重慶的東線方案。畢竟，西安和四川之間已有一條西成高鐵，若有一條與重慶契合度更高的線路，對西安來講事實(shí)上是有利的，合作的政策和資源上將更加豐富和多元化。

　　加上重慶至萬州新高鐵，重慶至安康鐵路，鐵總和重慶已在前兩年開始了勘察招標(biāo)。這兩個(gè)招標(biāo)，實(shí)際上就是重慶利用渝萬新高鐵+萬康形成實(shí)質(zhì)性西渝通道的意思。

　　因此，從現(xiàn)實(shí)推進(jìn)來看，西渝高鐵若要快速達(dá)成，東線的優(yōu)勢更明顯。

　　此外，東線和組合線路（實(shí)際意義更強(qiáng)的西線）不可能同時(shí)建設(shè)。即便是鐵總加上四川加上重慶一起出錢，都難以承受巨大的造價(jià)成本。

　　那么，先建誰，其實(shí)就要看資金層面了。從四川的鐵路建設(shè)規(guī)劃來看，多條鐵路均要同時(shí)上馬開工，比如“砸鍋賣鐵”都要修的成南達(dá)萬等等。因此，四川的資金壓力是相對緊張的，又或者，工程推進(jìn)力度較小，工程較慢。

　　而重慶呢，其堅(jiān)持修東線的可能性自然是最大的。只不過，經(jīng)過重慶區(qū)域的線路較長，重慶需要掏出更多的真金白銀罷了。

　　04

　　最近，高層來到重慶提及：重慶要在推進(jìn)時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

　　近期，重慶也根據(jù)這一指示全力布局，其中，彌補(bǔ)交通短板就是重要一環(huán)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人曾一周內(nèi)三次飛往北京，推動(dòng)交通事項(xiàng)進(jìn)展。另外，重慶確保2019年西渝高鐵開工建設(shè)的聲音也多次出現(xiàn)。

　　可以想到，重慶在做大量努力。但不管最終走哪條線路，都希望方案早日敲定，不要讓其成為一個(gè)久拖未決的紙上路線。

　　畢竟，西渝高鐵，350公里時(shí)速設(shè)計(jì)，兩小時(shí)抵達(dá)……