英國尋求與歐盟加強脫歐協議談判
《經濟參考報》9月18日刊發題為《英國尋求與歐盟加強脫歐協議談判》的報道。文章稱,9月16日,英國首相鮑里斯·約翰遜在盧森堡與歐盟委員會主席容克就“脫歐”問題舉行會談,會談后未能發表共同聲明。英國首相約翰遜辦公室的聲明稱,英國和歐盟將加強脫歐協議談判。
寄望加強英歐談判
據報道,約翰遜此次與容克在盧森堡共進工作午餐。這是他在7月就任英國首相后首次會晤這名即將離任的歐委會主席。雖然英國方面不斷釋放出能夠達成脫歐協議的強烈信號,歐盟方面對此卻并不樂觀。
約翰遜行程伊始,數十名居住在盧森堡的英國退休民眾向約翰遜發出詰難。這些人在餐廳外發出噓聲、高呼口號并手持標語。在約翰遜會見盧森堡首相貝泰爾時,來自場外聚集人群的噓聲越來越大。約翰遜原定在與貝泰爾會面后,與貝泰爾一起向記者發表講話,但他在會面后直接離開,并在稍后表示,讓盧森堡首相在一片抗議聲中舉行記者會不公平。
英國首相約翰遜辦公室的聲明稱,領導人認為,需要加強討論,不久將每天都進行會晤。“雙方同意,歐盟負責英國脫歐事務談判的首席代表巴尼爾和英國脫歐事務大臣巴克利之間也應該進行政治層面的對話,容克主席和首相之間的對話也將繼續。”
據路透社報道稱,約翰遜辦公室表示,在盧森堡午宴上已達成一致,尋求達成協議的談判將升級。談判將由近幾周的技術層級談判,提升至政治層級。顯然,英國仍寄望能在10月17-18日歐盟峰會期間敲定英國脫歐協議。
英愛邊界問題求解
距離英國退出歐盟期限僅剩不到七周時間,英國仍未與歐盟就如何管理分隔英歐的邊界線達成協議。
據外媒報道,容克9月16日告訴約翰遜,他必須提交可行的提議,以替代停滯的英國脫歐協議中的保障條款。歐盟委員會聲稱仍未見到類似可行提議。貝泰爾采取了更嚴厲的措辭,敦促約翰遜“別再光說不練”,并呼吁其不要試圖將英國人2016年公投脫歐決定的后果歸咎給歐盟。
英國和北愛爾蘭的邊界問題是英國與歐盟談判脫歐協議的爭議焦點。根據目前安排,英國正式退出歐盟后,這條邊界線也將從目前的“英國與愛爾蘭共和國的國境線”變成“歐盟區與非歐盟區的分界線”,并將從目前貨物與人員自由流動的“軟邊界”變成需要對進出歐盟人員和貨物進行核查與征稅的“硬邊界”。反對派稱,這恐使北愛爾蘭地區一直留在歐盟的體系中。
英國、歐盟和愛爾蘭先前同意,避免在英愛邊界重新設置實體邊境海關檢查設施,也就是“硬邊界”,但雙方遲遲沒有就避免“硬邊界”的具體安排達成一致。
英國外交大臣拉布17日再次表示,已經明確與歐盟談判的細節,預計10月有協商會議。協議的輪廓現在非常清晰,就是希望移除僅適用于北愛爾蘭的保障條款。他還表示,英國和歐盟能在10月份的歐盟峰會上達成協議。
然而,分析人士認為,移除北愛爾蘭的保障條款是約翰遜上任后就提出的主張,但是歐盟需要的是可行的替代方案,如果兩者無法在這方面達成一致,爭議焦點仍難找到解決方案。
各界心態矛盾呈現
約翰遜與容克的會晤沒有取得成果,接下來需持續關注英國脫歐進展,各界的心態也顯得十分矛盾。
在脫歐結果的預期方面,目前,德意志銀行將英國10月31日無協議脫歐的可能性下調至35%,此前為50%。但有歐盟官員表示,無協議脫歐的可能性越來越大。歐洲最大商業游說組織“商業歐洲”警告說,英國無協議脫歐將是一場災難,對各方會造成極大傷害。
該組織總干事貝伊勒爾表示,負面影響不僅僅局限于脫歐當日,而是會持續下去,威脅到未來有望達成的富有成效的積極關系。分析人士認為,如果英國如約翰遜所言,如期在10月31日實現脫歐,脫歐的話題實際上并沒有結束,其影響將持續下去。
根據英國政府準備“硬脫歐”的“黃鹀行動”(Operation Yellowhammer)所作出的一份評估,無協議脫歐將造成嚴重的經濟后果乃至混亂:多種新鮮食品短缺、部分關鍵品種斷供;食品和燃料價格上漲,首先影響低收入者;部分藥品和醫療用品短缺;卡車往來英吉利海峽可能需要耗時48小時甚至更久;一些企業可能被迫停止運作,部分領域會出現黑市猖獗的問題;愛爾蘭—北愛爾蘭邊境會出現“嚴重情況”;英國各地會持續陷入抗議和反抗議浪潮中,循環不已、不能自拔……分析人士認為,這樣的預測尚屬樂觀。
目前,在風口浪尖上的英鎊多頭走勢再度受壓,未來走勢有待觀察。德國商業銀行一位分析師認為,英鎊兌美元上行將止步于5、6月低點1.2506/59區域,并進一步盤整。也有分析師認為,本周,英國政府還將繼續與歐盟進行談判,這將有望繼續成為英鎊的推動力。市場需要重點關注英國央行周四的利率決議以及本周的經濟數據,這也會給英鎊的走勢帶來一定的影響。
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