日前，國家郵政局發(fā)布《郵政強(qiáng)國建設(shè)行動(dòng)綱要》(以下簡稱《綱要》)，描繪了我國郵政業(yè)站在新起點(diǎn)、踏上新征程、到本世紀(jì)中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。

《綱要》明確，在2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的基礎(chǔ)上，分兩個(gè)階段建設(shè)郵政強(qiáng)國。第一階段到2035年，基本建成郵政強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球化、設(shè)施設(shè)備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規(guī)模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時(shí)，郵政業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平達(dá)到世界前列。第二階段到本世紀(jì)中葉，全面建成郵政強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“雙全”和“三個(gè)前列”，即我國郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規(guī)模質(zhì)量、綜合貢獻(xiàn)位居世界前列。

《綱要》提出，建設(shè)郵政強(qiáng)國要堅(jiān)持普惠協(xié)調(diào)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展、綠色環(huán)保“五大原則”，堅(jiān)持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)變革”即推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建立“三大體系”即現(xiàn)代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。

《綱要》對建立“三大體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了部署，共明確了10個(gè)方面的具體任務(wù)。

其中，圍繞建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系，《綱要》提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)同業(yè)和跨界資源共享;要提升公共服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整郵政普遍服務(wù)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化郵政綜合服務(wù)平臺(tái)功能，提升均等化水平;要推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū);要支持市場多元發(fā)展，推動(dòng)郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度，加快國際化發(fā)展，建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系。

圍繞打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，提升民生服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、智能制造、零售新業(yè)態(tài)等的質(zhì)量和水平，支持即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展;要加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)科研體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展人工智能、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用范圍;要加快建設(shè)綠色郵政，完善綠色發(fā)展機(jī)制，提升綠色發(fā)展水平。

圍繞完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強(qiáng)規(guī)范制度和監(jiān)管能力建設(shè)，提升治理的公正性、精準(zhǔn)性和有效性;要營造良好市場環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一開放、公平競爭的高標(biāo)準(zhǔn)郵政市場體系，建設(shè)具有鮮明時(shí)代特色的郵政文化，大力弘揚(yáng)“小蜜蜂”精神，關(guān)心愛護(hù)基層員工和“快遞小哥”;要推進(jìn)治理協(xié)同創(chuàng)新，形成“大寄遞”治理格局，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同高效的寄遞市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，健全共建共治機(jī)制。

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