廣東健全“四好農村路”省市縣監督考核機制 百人以上自然村沖刺“最后一公里”
脫貧攻堅,交通先行。黨的十八大以來,廣東交通扶貧脫貧攻堅取得新成效。2019年年底,廣東提前一年實現了建制村100%通客車,有效改善農村地區的出行環境,群眾“出門硬化路,抬腳上客車”逐步成為現實。
“‘要想富,先修路’仍不過時,全省將大力推進‘四好農村路’高質量發展作為打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手,小康路上絕不讓任何一地因交通而掉隊!痹趶V東省交通運輸廳黨組書記、廳長李靜看來,交通對于群眾奔小康的帶動作用尤為明顯。
省市簽訂攻堅任務書
截至2019年年底,廣東農村公路通車總里程達18.27萬公里,其中縣道9136公里、鄉道98677公里、村道74847公里;2019年完成農村公路投資192億元,建設“三通”改造工程2.6萬公里、安防工程約2萬公里、危橋改造538座,初步形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點,遍布農村、連接城鄉的農村公路交通網絡。
今年,廣東省交通運輸廳以“四好農村路”建設為抓手,按照“建好、管好、護好、運營好”的總要求,明確目標,突出重點,堅決打贏“四好農村路”建設攻堅戰,全面實現全省約14804公里砂土路清零等目標任務,推動農村因路而美、農民因路而富、產業因路而興。
4月12日,廣東省交通運輸廳與各地市政府簽訂了“四好農村路”建設攻堅任務書,為健全省、市、縣三級政府監督考核機制,保質保量完成相關建設任務奠定了堅實基礎。目前,廣東省已成立由分管副省長任組長的“四好農村路”建設攻堅領導小組,實施“省級統籌、市縣落實、部門協同”工作機制。
省級農業園區路年內再通393公里
在推進“四好農村路”建設過程中,廣東嘗試了不少行之有效的做法。
在完善政策法規層面,廣東省委、省政府出臺《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》《廣東省“四好農村路”督導考評實施細則》及《廣東省農村公路條例》等文件,進一步厘清廣東省農村公路建設部門職責,細化建設技術標準,強化資金保障,為推進農村公路建設提供法律依據。
廣東突出示范引領,加大“四好農村路”示范縣創建力度。廣州市大力推進農村公路“路長制”;惠州市將“四好農村路”建設列為市人大重點議案辦理;梅州市梅縣區探索構建“美麗公路+客運+電子商務+物流+郵政”融合發展新模式……目前,河源市紫金縣、汕尾市陸河縣、韶關市代管的樂昌市(縣級市)等7個縣(區)被評為“四好農村路”全國示范縣,廣州市番禺區、清遠市陽山縣等15個縣(區)被評為“四好農村路”全省示范縣。
今年,廣東將全面深化“農村公路+”旅游、產業、扶貧等新模式,力爭到年底前,打通393公里省級現代農業產業園區公路;建成3155公里通村組硬化路,實現100人以上自然村通硬化路。
管理數字化 養護市場化
三分建設、七分管養。在全面完成“四好農村路”建設攻堅目標任務、高質量建設好農村公路的基礎上,廣東重點抓好農村公路的管理、養護和運營工作。到今年年底,全省將基本建立“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權管理體系,規范執法行為,提高執法水平。
在農村公路精準化管理工作中,廣東交通運輸系統深化衛星遙感技術應用,健全“四好農村路”數字管理系統,逐步實現從項目庫到“建、管、養、運”全過程數字化管理,以大數據推動行業決策科學化、管理精準化、服務便利化。
廣東將進一步建立健全政府與市場合理分工的公路養護組織模式,把農村公路改造工程與大中修養護工程匯總整合為建設項目包,推進農村公路養護工程市場化。結合“數字交通”,有序推進數字“四好農村路”系統建設工作,扎實應用廢舊材料再生循環利用、路面自動化檢測等技術,及時總結推廣成本低、效率高、效果好的養護技術,全面提升養護質量和資金效益。
在運營方面,廣東將開展農村公路交通服務站(亭)建設行動,加強鎮村客運首末站、回車場、候車亭、停靠站等設施建設;大力推進農村客運公司化、規;洜I,鼓勵城鄉客運經營主體通過收購、兼并或入股等形式進行整合,推動農村客運和長短途客運互補經營。
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