新華社北京6月17日電（記者董道勇）在16日舉行的以“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展路徑”為主題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社“多想”學(xué)習(xí)會(huì)上，課題組介紹了《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2020）》的主要內(nèi)容。多位專家表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在助力貨運(yùn)業(yè)降本增效方面市場(chǎng)空間廣闊，但也面臨著數(shù)據(jù)真實(shí)性、盈利模式單一等問(wèn)題，未來(lái)需要推進(jìn)政府、平臺(tái)等多方“協(xié)同共治”，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)處于低水平發(fā)展階段，平臺(tái)切入點(diǎn)主要來(lái)自于車(chē)貨信息匹配。為真正推動(dòng)其向高水平轉(zhuǎn)型，一方面要利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)營(yíng)造的車(chē)貨信息匹配的環(huán)境推動(dòng)干線、支線和配送三個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸一體化發(fā)展；另一方面要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)向供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)轉(zhuǎn)型。

“從運(yùn)輸組織維度和數(shù)字經(jīng)濟(jì)維度兩個(gè)維度看，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為我國(guó)處于相對(duì)落后的貨運(yùn)行業(yè)提供彎道超車(chē)的條件和可能。”汪鳴說(shuō)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)一頭連接著大量司機(jī)，另一頭連接著大量中小企業(yè)，在公路貨運(yùn)中發(fā)揮著橋梁作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展應(yīng)通過(guò)線上線下互動(dòng)式發(fā)展，提高用戶粘性，進(jìn)而帶動(dòng)線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大量中小貨主企業(yè)和個(gè)體司機(jī)、中小貨運(yùn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助其加快提升數(shù)字化發(fā)展能力。

“同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展也給傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，能夠帶動(dòng)公路貨運(yùn)行業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、信息密集型發(fā)展，幫助傳統(tǒng)公路貨運(yùn)行業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”王微說(shuō)。

記者從會(huì)上還了解到，目前我國(guó)已形成約1000家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成說(shuō)，公路貨運(yùn)屬產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范疇，當(dāng)前公路貨運(yùn)市場(chǎng)“小、散”格局適合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展和建設(shè)，能走出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在公路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展道路。

不過(guò)，為更好地賦能各個(gè)利益相關(guān)主體，周志成認(rèn)為需要建立協(xié)同共治新型平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制。一是通過(guò)發(fā)揮政府監(jiān)管的主動(dòng)性，及時(shí)制定和調(diào)整監(jiān)管模式，避免用老的辦法管理新的業(yè)態(tài)；二是調(diào)動(dòng)平臺(tái)監(jiān)管的積極性，引導(dǎo)平臺(tái)有所作為；三是加大第三方監(jiān)管的引導(dǎo)性，行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方中介要在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

交通運(yùn)輸部現(xiàn)代物流中心副研究員董娜表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)格局、規(guī)范市場(chǎng)秩序、引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)物流降本增效起到了積極推動(dòng)作用。

“我們將積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，圍繞影響網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要素，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。”董娜說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)室副主任李漢卿提醒，研究發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)所處的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了相關(guān)市場(chǎng)主體的行為，需警惕網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)價(jià)格行為、數(shù)據(jù)行為、壟斷行為帶來(lái)的影響。

“未來(lái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)展還需要從多種運(yùn)輸方式以及信用體系上實(shí)現(xiàn)突破，在賦能中小企業(yè)及公路貨運(yùn)司機(jī)群體的同時(shí)，賦能政府相關(guān)主管部門(mén)。”李漢卿說(shuō)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授王曉東指出，除合規(guī)性問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)有快速的社會(huì)運(yùn)力的召集能力，但是對(duì)實(shí)際承運(yùn)車(chē)輛的強(qiáng)制執(zhí)行力較低，供應(yīng)鏈服務(wù)的穩(wěn)健性可能會(huì)降低。

那么，平臺(tái)的價(jià)值該如何體現(xiàn)？與會(huì)企業(yè)代表也有不少實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)。南京大學(xué)教授、中儲(chǔ)南京智慧物流科技有限公司創(chuàng)始人、總工程師李敬泉認(rèn)為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是企業(yè)堅(jiān)守的紅線，中儲(chǔ)智運(yùn)從成立一直堅(jiān)守規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保財(cái)務(wù)、稅務(wù)等各方面制度健全完善。

李敬泉認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)最基礎(chǔ)的使命是降低貨主的物流成本，提高司機(jī)的收入，減少運(yùn)力的浪費(fèi)。中儲(chǔ)智運(yùn)在此基礎(chǔ)上，從供應(yīng)鏈的角度給客戶提供更好的市場(chǎng)體驗(yàn)，打造以物流為紐帶整合上下游多方、追求共同利益最大化的體系。

（文章有刪節(jié)）