本報記者 | 成靜

　　從2020年開始，北京退休干部吳女士有了另外一個“家”。這個“家”在四川省崇州市白頭鎮五星村。每當春天油菜花怒放和秋天芙蓉花盛開的時節，她都要來這里住上一兩個月。要問五星村到底是什么吸引了吳女士？吳女士興奮地告訴記者：“這里青瓦白墻、田野環抱、流水潺潺，就是我心中的田園。它承載了我的‘詩和遠方’。”

　　其實，幾年前的五星村可不是這個樣子的。它是一個相對貧困村，河道臟亂、雜草叢生，畜牧養殖糞便直排進河道。五星村黨委副書記、副主任孫獻中告訴記者，經過幾年的努力，五星村發生了脫胎換骨的變化，不但順利脫貧，而且走上了鄉村振興的康莊大道。如今的五星村，生態良好，潔凈優美，成了鄉村旅游示范村。村里的土地全部整理后交給了合作社管理，釋放出來的勞動力要么出去工作，要么辦起了農家樂。如今，五星村人均年收入達到了3.76萬元。

　　五星村的變化只是全國農村發展的一個縮影。在全國，有無數個“五星村”不但脫貧致富，而且因地制宜，走上了鄉村振興的道路。還有更多個“五星村”正在努力探索，準備無縫銜接，也快步走上這條道路。

　　有后續規劃的脫貧才是真正的脫貧

　　今年2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行，習近平總書記向全世界莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。這場人類歷史上的偉大壯舉取得了完美的勝利。然而，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　黨中央、國務院高瞻遠矚，早就為下一步的前進定下了基調，那就是鄉村振興。今年2月21日，中央一號文件全文公布，主題是“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”。3月份，中共中央、國務院發布了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》（以下簡稱《意見》），提出打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。

　　對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。這是鞏固脫貧攻堅成果非常重要的一環。

　　鞏固脫貧，產業先行。《意見》提出要支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。注重產業后續長期培育，尊重市場規律和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，實施特色種養業提升行動，完善全產業鏈支持措施。加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，支持農產品流通企業、電商、批發市場與區域特色產業精準對接。現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園繼續優先支持脫貧縣。支持脫貧地區培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，打造區域公用品牌。繼續大力實施消費幫扶。

　　“對于易地扶貧搬遷來說，幫助困難群眾‘挪窮窩’只是手段，‘扶上馬送一程’，做好后續幫扶工作，激發其內生動力，才能真正讓他們‘換窮業’，實現過上安穩日子、小康生活的目的。這不但需要政府的頂層設計以及長期關心支持，更離不開搬遷群眾自立自強的奮斗精神。”河北省發展改革委副主任趙增寶說。

　　為了提升搬遷群眾的后續發展能力，確保其穩定脫貧，河北省大力推進集中安置區與產業園區“兩區同建”。各縣結合當地資源狀況和產業規劃，因地制宜發展農林業、光伏產業、電商、旅游業、家庭手工業等扶貧產業。

　　以河北省承德市興隆縣為例，在謀劃易地扶貧搬遷后續產業時，該縣緊緊圍繞主導產業做文章，依托全國縣級山楂產量第一、全國主要的果丹皮產區等產業優勢和數控山楂去核機的技術優勢，在集中安置小區開辦扶貧“微工廠”。同時，按照興隆果品分布情況，確定了“北片建設山楂微工廠，南片建設板栗微工廠”的發展方向。幾年來，投入資金2200余萬元，在易地搬遷小區附近建設山楂初加工微工廠9個，板栗微工廠5個。

　　“以前，每天坐車去縣城的果脯廠工作，路遠。如今，顧家掙錢兩不誤。”在興隆縣六道河鎮周家莊村易地搬遷集中安置小區就業扶貧微工廠里，村民王月香一邊熟練操作數控山楂去核機，一邊笑著說。

　　堅持農民主體地位激發群眾內生動力

　　2017年底召開的中央農村工作會議指出，實施鄉村振興戰略，要堅持農民的主體地位，強調發揮“億萬農民的創造精神”。

　　多年來，大量農村人口從家鄉流動到城市，為了城市的建設貢獻力量。然而，自己農村的家鄉卻成了一個“回不去的家”，由此衍生出來的農村地區缺少青壯年勞動力、空心村、留守兒童等問題層出不窮。

　　如今，脫貧攻堅之戰已經取得了勝利，曾經貧窮、邊遠、落后的家鄉不再是舊日模樣，家鄉在召喚游子歸來。2015年6月，國務院辦公廳印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，大批身懷技能、資金、熱情的農民工開始回到家鄉，建設家鄉。一時間，返鄉創業的佳話在神州大地處處開花。

　　河北省邢臺市威縣人王春月就是這返鄉創業大軍中的一員。之前在廣州打工時，王春月學會了如何高效運營一個淘寶店，包括如何進行圖片美化、關鍵詞設置、商品上架運轉等。后來，她了解到家鄉威縣現在針對返鄉創業者有很大的支持力度，就回來發展。她不僅得到了免費入駐威縣農民工返鄉創業園的機會，還申請了15萬元的小額貼息貸款，利息由政府補貼，她只需要3年后歸還本金即可。

　　憑著一股子熱情和韌勁，王春月的公司以銷售羊毛護膝為主，不到一年的時間純收入就實現了30多萬元。“因為業務擴大的需要，我的公司目前已經帶動了10多個人就業。我們的羊毛護膝都是手工制作，我會請村里的婦女幫忙。她們可以把活兒拿到家里去做，比種地掙得多多了。”王春月說。

　　2020年，國家發展改革委就業收入分配和消費司專門牽頭編著了一本《推動返鄉入鄉創業高質量發展——返鄉入鄉創業典型案例匯編》，就以一個個生動的案例講述了全國各地的鄉村創業故事。

　　打造一支專業化、技能化的農民“主力軍”，就是為鄉村振興安裝上一臺大功率的“發電機”，有了人才的反哺，鄉村振興的希望就有了源源不斷的動力。

　　值得注意的是，栽好梧桐樹，才能引得鳳來棲。脫貧攻堅戰不僅消滅了絕對貧困，而且著眼鄉村整體環境的改善和公共服務的提升。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。2021年12月6日，國務院新聞辦舉行發布會，宣布截至2020年底，《農村人居環境整治三年行動方案》提出的目標任務全面完成，農村人居環境得到明顯改善，農村長期存在的臟亂差局面得到扭轉，村莊環境基本實現干凈整潔有序，農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。同時，該發布會還對一天前發布的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》進行了解讀。

　　正如中央農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫所說的那樣：“通過農村人居環境整治，為鄉村產業發展拓展空間。農村人居環境改善了，可以吸引更多的人才返鄉入鄉創新創業，促進農民就地就近就業創業，讓鄉村更具人氣。”

　　如今的鄉村，環境好了，服務有了，不再是回不去的家，而是成了不想離開的港灣。

　　政府推動引導社會市場協同發力

　　《意見》明確提出，要堅持政府推動引導、社會市場協同發力。堅持行政推動與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的優勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力。

　　打贏脫貧攻堅戰是一場各方面聯合起來共同取得的重大勝利，這其中，社會力量是不可忽視的生力軍。在今后鄉村振興的大棋局中，更少不了社會力量的參與和協同。

　　湖南省邵陽市洞口縣曾是武陵山集中連片特困縣之一，有117個貧困村、10萬余名貧困人口。洞口縣有蜜桔、茶葉、辣椒等許多品質很好的農產品，卻一直打不響品牌。為了將品牌打響，給當地群眾帶來實實在在的收益，洞口縣政府和惠農網合作，挖掘現有產業特色及區域文化，確定了“1+1+N”的品牌發展戰略，即打造1個洞口雪峰蜜桔品牌，1個區域公用品牌，以公用品牌整合洞口縣域N款農特產品，包括云霧茶、五彩米、土雞蛋、紅薯粉、豆腐乳等，形成洞口縣農業名片效應，提升洞口縣農產品價值與競爭力。

　　經過打造，“洞口雪峰蜜桔”以及“洞鄉源味”系列農產品已經成為洞口縣農產品的一張靚麗名片。特別是“洞口雪峰蜜桔”品牌價值大幅度提升。截至2020年，洞口雪峰蜜桔年產量達到12.6萬噸，總產值達到36億元，為當地鄉村振興起到發動引擎和護城河的作用。

　　惠農網CEO申斌告訴記者，惠農網8年來深度見證參與了國家推動減貧、脫貧的過程，并積極響應國家鄉村振興戰略，全面總結自身脫貧攻堅經驗，創新提出鄉村振興“惠農模式”，即從科技興農、產業興農、人才興農三個方面，鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造鄉村振興的增長極，激活數字農村的強大生命力。

　　像惠農網這樣的民營企業還有很多，都在脫貧攻堅的舞臺上貢獻自己的力量。

　　正如在今年7月召開的首期社會力量助力鄉村振興培訓交流會上，國家鄉村振興局副局長洪天云所說的那樣：“廣大企業和社會組織等社會力量應切實擔起全面推進鄉村振興的新使命，努力成為鞏固脫貧成果的‘生力軍’、積極搭建社會力量參與的‘大舞臺’、全力打造推動鄉村振興的‘好品牌’。”社會力量被寄予了厚望。