安徽已定下小目標,將推動三張重大清單落地
近日,安徽省發改委宣布,2021年安徽生產總值預計突破4萬億元。《安徽省實施長三角一體化發展規劃“十四五”行動方案》也于近日公布。《行動方案》提出,到2025年,安徽全省域與滬蘇浙一體化發展水平顯著提升,一體化體制機制全面建立,重點區域板塊一體化發展達到較高水平,重點領域基本實現一體化。同時,中心區城市人均GDP基本達到長三角平均水平,全省人均GDP與滬蘇浙相對差距進一步縮小。
安徽此次公布的《行動方案》充分結合了國家層面出臺的《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》,以及滬蘇浙相關配套行動方案,細化形成將落地實施的重大政策、重大事項、重大項目“三張清單”。在安徽省政府參事、安徽省社科院城鄉經濟研究所所長孔令剛看來,在重大事項清單中,制定滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案,至關重要。去年12月,國家發改委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,上海、江蘇、浙江的8個市(區),與安徽8市結對合作幫扶,期限為2021年至2030年。安徽接下來,要解決省級層面如何支持、如何推動結對合作幫扶這一問題。
安徽正將發展落差變為發展空間。“作為插班生的安徽,要做長三角的上進生。”孔令剛形象概括說,上海是模范生,江蘇是尖子生,浙江是優等生,安徽應當堅持上海龍頭帶動、攜手蘇浙,同時也要保持精氣神,揚皖所長,成為長三角的特長生。
安徽已定下小目標:到2025年,全社會研發投入強度達到2.8%左右,鐵路網密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到4.85公里/百平方公里。為此,安徽將加快長三角科技創新共同體建設,并與滬蘇浙共同建設軌道上的長三角,提升省際公路通達能力。其中軌道建設方面,就包括推動新開工沿江高鐵(武漢至合肥、合肥經南京至上海段)、杭臨績高鐵、寧揚寧馬鐵路馬鞍山至鎮江段、南京至和縣市域(郊)鐵路、徐州至蕭縣市域鐵路等項目。
20世紀90年代,孔令剛曾在上海財經大學攻讀MBA學位,那時上海的“星期日工程師”早已在蘇浙的鄉鎮企業間流動,并推動著企業技術革新和發展。在孔令剛看來,當時的“星期日工程師”帶動作用很強,如今,長三角有著各自的人才優勢,各地都在探索“不求所有,但求所用”的柔性引才模式。孔令剛在調研中發現,借助上海至合肥的高鐵,每周往返上海與合肥間的“候鳥”人才有好幾千人,為此,安徽也將專門制定出臺服務這群“候鳥”人才的工作方案。
創新是長三角的重要底色,也是安徽省會合肥的核心競爭力和長板所在。目前,長三角地區擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心,此前上海與安徽已簽署《上海張江安徽合肥關于推進科技創新開放合作的框架協議》,支持兩大國家科學中心開展“兩心共創”。同樣在上海張江,長三角國家技術創新中心已實體化運作,旨在打造長三角“產學研用”深度融合創新樞紐。孔令剛透露,目前安徽已經爭取在合肥建設長三角國家技術創新中心安徽分中心,實現以技術創新推動產業創新,助力長三角勇當科技和產業創新開路先鋒。
聚焦省內,安徽還將編制實施合肥都市圈“十四五”發展規劃。與長三角內的上海、杭州、南京、蘇錫常等都市圈相比,合肥都市圈輻射帶動能力相對較弱。未來五年,合肥將加快建設合肥都市圈軌道交通等基礎設施,與南京、杭州都市圈形成競合關系。
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