《縣域數字鄉村指數》報告:東西部地區鄉村數字基礎設施差距小
北京大學新農村發展研究院聯合阿里研究院近日發布的《縣域數字鄉村指數報告》顯示,2020年縣域數字鄉村指數平均為55分,發展水平最高的5個省依次為浙江(83)、江蘇(70)、福建(69)、山東(66)和河南(66)。
北大新農村發展研究院院長黃季焜指出,數字鄉村指標體系涵蓋基礎設施、經濟、治理、生活四個領域。本次研究對象為農業GDP占比大于3%的2481個縣區,上榜百強縣前五的省份為浙江(32個)河北(19個)、福建(14個)、廣東(9個)和江蘇(8個)。
在鄉村經濟數字化方面,黃季焜認為,數字技術促進了農產品流通和農產品互聯網平臺等新業態的快速發展,2020年超過10%的農產品零售額來自網絡銷售。
同時,項目組將縣域數字鄉村各領域指標的發展水平分為五等分(從低于20分到高于80分)。結果顯示,2020年的基礎設施進入了發展較高及高水平階段(大于60分)的縣占比達86%,且東西部差距較小。
農業農村部信息中心主任王小兵認為,發展數字鄉村是縮小城鄉差距、地區差距的根本途徑,也是促進東中西部共同發展、共同富裕的戰略舉措。
黃季焜說,發展數字經濟是推動經濟社會轉型和培育經濟增長的新動能,推進數字鄉村建設有助于鄉村振興,促進農業農村現代化。目前中國縣域數字鄉村建設呈現出態勢良好、數字基礎設施建設水平較高、“四個領域”差異增長、欠發達地區加速追趕等四大特點。
報告顯示,2020年縣域數字鄉村指數平均為55分,發展水平最高的5個省依次為浙江(83)、江蘇(70)、福建(69)、山東(66)和河南(66)。值得注意的是,西部地區在本次研究中表現較為突出。數字鄉村指數增速最快的前五依次為內蒙古(11%)、西藏(10%)、寧夏(10%)、甘肅(9%)和河北(7%)。前四名被西部省份包攬,增長最快百縣中有91個來自西部。
北大國發院副院長黃益平指出,在過去十年間,雖然內陸和沿海地區數字金融發展水平有差距,但內陸地區以更快的速度追趕。
阿里研究院院長高紅冰在發言中從另外一維度支持這個觀點。他說,我們就義烏到西部各省會城市的平均物流時間做了一個“義烏指數”,從2018年到2020年,“義烏指數”兩年時間縮短16小時。
高紅冰認為,未來“義烏指數”所反映的東西部物流效率還將有望繼續提升,日益便捷的快遞服務將為西部地區共享數字經濟紅利創造更加良好條件。
黃季焜指出,雖然縣域數字鄉村發展取得一定成果,但也面臨經濟數字化水平偏低、區域差異大、數字鴻溝與經濟鴻溝交疊、新業態惠民不夠、體制機制亟待完善等五大挑戰。
基于此,黃季焜提出四點建議:一是快速,理清階段目標、重點任務及發展路線圖;二是包容,注重區域和群體差異,促進協調發展;三是永續,總結試點經驗與問題,完善體制機制;四是惠民,落實為民而建、為民而興。
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