余漸富:明確商貿物流企業行業歸屬
商貿物流業作為國民經濟的重要組成部分,得到了國家的高度重視,商務部等五部門剛剛下發了《商貿物流發展“十三五”規劃》。但略顯尷尬的是,在2011年頒布實施的《國民經濟行業分類》中,商貿物流業沒有被列為類別。住皖全國政協委員余漸富在今年“兩會”上提出,應將商貿物流企業劃歸為商業服務業,推動商貿物流企業持續健康發展。
“商貿物流企業因在商貿物流園區建設階段取得土地,開發建設商貿物流場所和設施,往往被定性為房地產企業,這給商貿物流園區的建設、銷售和運營帶來諸多限制。”余漸富說,受供地指標的限制,建設用地難以按期取得,阻滯了商貿物流園區建設進度;融資受到房地產行業調控政策影響,而商貿物流園區體量較大,投入資金動輒上百億元,企業很難以自有資金完成園區開發建設;商貿物流園區銷售按揭貸款受商業地產過剩影響難以辦理,導致商貿物流園區物業銷售遲緩,增加了企業的運營成本。
余漸富認為,商貿物流企業雖然前期具有開發建設的過程,但開發建設的目的僅是搭建交易平臺,最終必須通過持續不斷的投入、市場運作、商業運營來實現交易繁榮、貨暢其流和持續發展,無論是經營范圍、服務對象、目的意義,都與房地產行業相去甚遠。因此,應按照《國民經濟行業分類》,結合商貿物流企業的經營特點,將商貿物流企業劃歸為商業服務業。
“商貿物流園區的成功運營,可以有效地促進商品交易,降低流通成本,提供就業崗位,孵化中小微企業。”余漸富說,商貿物流企業主營業務為營運具備商品交易、倉儲分揀、流通加工、配送和信息服務等功能的商貿物流園區。園區營運一般分為開發建設和招商運營兩個階段。在商貿物流園區建設階段,商貿物流企業取得土地,建設商品交易市場、倉儲配送設施、信息物流場館,為中小企業或個體工商戶搭建商品交易和物流配送平臺;在商貿物流園區運營階段,商貿物流企業依托自持的大體量物業,通過部分產權合作、商鋪租賃、商業自營等多種方式,整合區域商業資源,實行劃行規市的管理模式,并持續投入規模資金,服務商家,服務消費者,“明確商貿物流企業行業歸屬,將有利于進一步推動商貿物流發展,促進區域商業持久繁榮。”
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