快遞業第一次被賦予合法身份，還要溯及2009年修訂的《郵政法》，但是快遞管理只作為其中的一個章節存在。十年發展，我國快遞業務量的規模已經連續4年位居世界第一，包裹快遞量超過美國、日本、歐洲等發達經濟體，成為名副其實的快遞大國。保障快遞業健康規范發展，出臺一部全方位調整快遞業法律關系的專門法規勢在必行。

2018年3月27日，國務院公布《快遞暫行條例》，自今年5月1日起施行。《條例》的正式出臺，進一步明確了快遞行業的法律地位，從經營主體、快遞安全、監督檢查和法律責任等方面對我國快遞業進行了規范，其中尤為值得關注的是針對快遞行業頻發的理賠爭議做出了明確規定。 

2017年4月，四川省自貢市民楊女士通過四川順豐速運有限公司向北京郵寄10斤燕窩，保價金額20萬元。不想，這批燕窩抵達收件方后發生破損，收件方拒收。楊女士認為，順豐速運應按20萬的投保金額予以賠償。 

順豐速運認可燕窩受損情況屬實，但經保險公司定損，同類品質燕窩市場價格在4萬元左右，按照雙方運單條款的約定，楊女士應當本著誠信原則按照實際價值保價，公司按照實際損失賠償。在楊女士不能提供有效價值證明情況下，應以市場鑒定價格作為賠償標準，因此順豐方面主張按照4萬元市場價格賠償，況且燕窩并沒有丟失，也并不影響食用價值。法院一審判決按照保價金額賠償后，順豐速運由此提出上訴。燕窩案如何理賠一度引發社會熱議。一個不能忽視的背景是，2017年時，《快遞暫行條例》還未頒布，遑論施行。上訴方順豐速運認為無論是按照雙方約定，還是參照保險行業理賠原則，按照商品的實際損失進行賠償是符合法律規定的。 

而被上訴方認為，賠償問題應主要適用《合同法》相關規定，收件員代表公司收取貨物、按照20萬元投保金額收取保價費用，即說明雙方認可了商品的價值，合同關系確定。在商品出現受損和滅失的情況下，快遞公司理應按照保價金額予以賠償。

對上述雙方觀點，保險業內人士認為，保價的初衷是維護客戶實際權益，不應成為牟利工具，同時商品的實際價值應通過司法鑒定來確認。 

事實上，類似燕窩理賠爭議并不鮮見，現實生活中，利用快遞公司現有保價規則蓄意“碰瓷”也時有發生。

2017年2月，廣東省禪城警方破獲一起快遞騙保案件。禪城一男子購買高額快遞保單，然后故意“遺失”快遞騙取保金7000元，最終被禪城公安民警揭穿騙局抓獲歸案。

2018年1月，山東省一男子購買高額快遞保單，然后用錘子將快遞砸壞惡意向快遞公司高額索賠，頻頻作案進行騙保。臨沂公安最終在汽車站附近將這名涉嫌詐騙的上網逃犯曾某抓獲。 

更有甚者，社會上出現“職業騙保師”，專門利用網絡購物平臺漏洞，賺取快遞費和保險公司賠付之間的差價。 

《快遞暫行條例》5月1日起施行，正式以行政法規形式確認快遞保價業務的合法地位，并賦予快遞企業要求寄件人保價的權利，為快遞企業在司法審判提供了新的法律依據。 

前述圍繞“快遞保價”產生的理賠糾紛、碰瓷事件，在《快遞暫行條例》實施后，有望得到根治。根治的“藥方”主要集中在兩條： 

《暫行條例》第21條：經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規定，告知相關保價規則和保險服務項目。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經營快遞業務的企業可以要求寄件人對貴重物品予以保價。 

《暫行條例》第27條：快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。 

貫鑠企業CEO、快遞專家趙小敏認為，《暫行條例》關于保價的條文對快遞業務中收寄雙方都提出了要求：一方面，快遞企業有提醒寄件人閱讀和注意運單條款的義務，賦予了快遞企業要求寄件人保價的權利；另一方面，要求寄件人交寄貴重物品的時有聲明價值的義務。 

趙小敏分析，《暫行條例》明文規定保價快件的賠償責任，應按照快遞企業與寄件人約定的保價規則確定，是符合《中華人民共和國合同法》的“約定優先”原則，因此快遞企業的快遞服務合同條款中關于保價和賠償規則的內容顯得格外重要。 

實際上，當前國內主流快遞公司保價服務均對消費者產生的實際損失提供保障，并鼓勵消費者寄遞貴重物品時如實申報物品價值。《快遞暫行條例》的頒布實施，將改變過往出現爭議時無行業專業法規可依局面，利用快遞“保價”碰瓷或將成歷史。 

2017年全國快遞業務量完成400.6億件，快遞業務收入近5000億元，我國快遞業務量已連續4年位居世界第一。2018年1月和3月，中國快遞業務量日均保持1.3億件水平，整個一季度，快遞業務收入對GDP增長直接貢獻率已達1%。 

業內人士表示，有法可依，是快遞業從野蠻生長階段轉向高質量發展階段的必要前提，《快遞暫行條例》在維護市場公平環境，推進行業治理體系和治理能力現代化等方面將發揮基礎性、關鍵性作用，為我國從快遞大國走向快遞強國賦予厚重而持久的能量。