【航運資訊】扎心了！一桶價值三萬五千元的船舶垃圾
來源：中國物流行業網 時間：2019-4-17 12:14
近日，南疆海事局執法人員在對某馬紹爾群島籍外輪開展現場檢查時發現，該輪于2018年01月08日1900時，在38°44.8′N/119°14.3′E的位置將0.02立方米經過粉碎處理后的食品廢棄物排入渤海海域內，該行為違反了國際公約及國內法規，隨對該輪進行了三萬五千元的行政處罰。其外籍船長冤屈的喊道：我就倒了一桶垃圾，就罰了五千多美金，這一桶垃圾也太貴了吧！
為了避免此類情況的再次發生，南疆海事局執法人員對近年來的此類案件進行了總結分析，總結出了中國領海區域此類違法案件的幾個高發區域。以此警醒廣大船員朋友提高警惕。
根據《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL公約）經2011年7月15日MEPC.201(62)決議修正案修正的附則V第3條和第4條的規定，經粉碎的食品廢棄物禁止在距最近陸地少于3海里處排放入海。“距最近陸地”一詞，系指距該領土按國際法劃定其領海的基線。中華人民共和國政府為MARPOL公約的締約國，因此，船舶在中國海域的垃圾排放作業應遵守相關國際公約的規定。
自2017年下半年以來，南疆海事局共查處船舶違法向海域排放禁止排放的污染物的違法行為二十余起。其中非法排放船舶垃圾的違法行為占11起，占比將近一半，涉案金額共計43萬元。從各案件的案發地點分析，海南海域、汕頭海域、舟山海域和渤海海域是非法排污違法案件的高發區域（如下圖）。其中以渤海海域最為嚴重，高達7起。
從上面的圖可知這四個海域的共同點，均是領海基線靠近陸地一側擁有廣闊的海域，這種情況下，船舶在領海基線以內，而船舶離岸又幾十海里，往往給船員一種錯覺，加之對中國的領海基線劃分的不了解，船員往往喪失警惕性，下意識的將船舶垃圾直接排放入海，從而造成違法行為的發生。特別是在渤海海域，成為非法垃圾排放違法行為的重災區。根據1958年發布的《中華人民共和國政府關于領海的聲明》，渤海屬于中國的內水，禁止排放各種生活垃圾。那么如何查看領海基線呢？
1996年5月15日，我國政府根據1992牢2月25日《中華人民共和國領海及毗連區法》，發布中華人民共和國領海基線的聲明，宣布中華人民共和國大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線。在這一聲明里明確規定了基點坐標。
在其他的違法向海域排放禁止排放的污染物的違法行為中，違法排放洗艙水、違法排放生活污水也存在類似問題。因此，請船公司和廣大船員朋友們一定引起注意，避免因疏忽造成違法行為，共同維護我們的海洋環境。
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