鹽城交通建設成就巡禮之鐵路篇

　　今年初，全省鐵路工作座談會在南京召開，通報2018年度全省鐵路建設工作目標任務考核情況，鹽城在全省鐵路建設工作綜合考核中獲得特等獎，為全省唯一獲此殊榮的設區市。這是全省首次設立該獎項。

　　身處長三角一體化和淮河生態經濟帶兩個國家戰略的交匯點，鹽城正加速駛入“高鐵時代”。該市積極貫徹省委新一輪鐵路發展的決策部署，搶抓機遇推動市域內鐵路網絡建設。去年底，時速200公里的青鹽鐵路正式通車；今年底，時速250公里的徐宿淮鹽鐵路通車，直通北京、西安；明年底，鹽通鐵路通車，可以直通上海。鹽城正全面融入長三角地區高速鐵路網，打造東部沿海重要的區域交通樞紐。

　　補齊短板

　　從“末梢”走向區域樞紐

　　早在2009年，鹽城就躋身全國10個同時擁有航空和海港一類開放口岸的地級市。但鐵路，是鹽城人心頭的痛點。

　　2004年開通的新長鐵路，時速120公里，結束了鹽城“地無寸鐵”的歷史。但此后相當長時間里，鹽城鐵路建設一直停滯不前。

　　作為一條普速鐵路，新長鐵路鹽城段的通過能力在運行不久就趨于飽和。鹽城站每天始發旅客約1萬人次，遠遠滿足不了經濟發展和群眾出行的需求。目前經過鹽城的旅客列車每天為12對，一遇到小長假，去往一些熱點城市的車票常常一票難求。

　　即使去省會南京，坐火車也不方便，每天從鹽城往返南京的有上萬人，但僅有十分之一選擇坐火車。因為坐火車的時間和坐大巴的時間相差無幾。

　　去上海，尚無直達列車。鹽城至南京265公里，鹽城到上海316公里，三地幾乎構成了一個以鹽城為頂點的等腰三角形。就是這兩條腰線，多年來一直讓鹽城處于上海與南京的經濟輻射圈之外。

　　近年來，鹽城全力加快推進鐵路建設，打造“軌道上的鹽城”，滿足人民群眾在家門口高鐵出行的強烈期盼。如今，鹽城鐵路出行的“窘狀”正在逐漸改變，鹽城正從鐵路的“末梢”走向區域樞紐。

　　2018年，青鹽鐵路正式投入運營、開通動車組，鹽城駛入“高鐵時代”。

　　目前，徐宿淮鹽鐵路正為年底通車做最后準備，屆時鹽城至北京全程高鐵，運行時間在5小時以內，鹽城至西安也縮至5個小時。青鹽鐵路開通后，由鹽城始發和經停至北京的旅客列車每天達5對，2019年春運期間另增京鹽高鐵臨客1對，該市進京列車數在蘇中蘇北8市中位列第二，鹽城融入了北京“一日商務圈”，“縣縣通鐵路”目標超前完成。

　　“十三五”期間，相關聯絡線建成后，鹽城到南京僅需一個半小時左右。

　　通向上海及東南沿海方向的鹽通鐵路明年通車后，鹽城將被納入上海“一小時都市圈”。該線也成為蘇北地區通往上海最近的路徑。

　　內聯外通

　　構建“5+1”高鐵網

　　近年來，“高鐵”在鹽城成為熱詞，具體到每條線路建設節點的消息都會引起人們極大地關注。短短幾年時間，在省委、省政府的支持推動下，鹽城市委、市政府幾屆主要領導積極奔走努力，爭取國家支持，鹽城的高鐵從零到成網，走過了不尋常的歷程。

　　2016年9月召開的鹽城市第七次黨代會，明確了未來鹽城高鐵建設目標：加快構筑縱貫南北、橫貫東西、內聯外通的“5+1”高速鐵路網，建成通往上海方向的鹽通高鐵，通往北京、西安方向的徐宿淮鹽高鐵，通往南京方向的徐宿淮鹽與連淮揚鎮高鐵聯絡線，通往杭州方向的鹽泰錫常宜高鐵，通往青島方向的連鹽高鐵，確保建設高鐵客運專線200公里以上、客貨共線100公里以上，加快邁入高鐵時代。

　　2018年7月召開的鹽城市委七屆六次全會再次提出：加快構建現代綜合交通體系，3年后實現90分鐘到達上海和省內各市、縣縣通快速鐵路，建成沿海高鐵樞紐城市，改寫發展的時空格局。

　　如今，翻看鹽城高鐵的規劃圖，在建和規劃中的5條鐵路線，組成了一個反“K”形鐵路網，鹽城的高鐵建設線路圖逐漸清晰起來。

　　——青鹽鐵路，在鹽城境內新建105公里雙線電氣化鐵路，時速200公里，總投資105億元，在鹽城境內設響水縣站、濱海港站、阜寧東站、射陽站和鹽城北站；

　　——徐宿淮鹽鐵路，在鹽城境內新建72公里、250公里/小時的高速鐵路，計劃總投資110億元，在鹽城境內設阜寧南站、建湖站和鹽城站；

　　——在建鐵路包括：往上海方向的鹽通鐵路，往南京方向的連淮揚鎮鐵路（鹽寧高鐵聯絡線），還有已規劃的鹽泰錫常宜高鐵……

　　——在反“K”的交點上，集鐵路、長途客運、出租車、公交、城市候機樓等多種交通方式為一體的“零換乘”市區綜合客運樞紐，將與徐宿淮鹽鐵路同步建成投入使用。

　　全面推進

　　“戰場”展現“高鐵速度”

　　10月26日，在鹽通鐵路鹽城南跨通榆河特大橋項目建設現場，228米的連續梁拱式橋一個主跨和兩個邊跨都已完成大半，年底前有望合龍。這是鹽通鐵路全線最大的控制性工程，也是350公里時速全國在建最大跨度連續梁拱式橋。

　　鹽通鐵路2018年1月開工以來，鹽城段的工作推進力度一直走在前。開工后，鹽城僅用1個月時間完成995戶民房拆除工作，超前完成省政府時間節點要求，創造了“鹽城速度”。目前，鹽通鐵路鹽城境內橋梁樁基、承臺等完成數都超過99%，年內完成投資33.5億元。

　　在鐵路建設過程中，鹽城全市上下從市到鄉鎮都成立鐵路辦或指揮部，主動靠前服務，確保鐵路工程建設實現“零干擾施工、零障礙進場、零距離服務”。開通行政審批“綠色通道”，幫助建設單位辦理市級用地、跨河、跨路等施工許可，主動處理各類矛盾糾紛，保證了鐵路建設的順利推進。

　　去年，鹽城鐵路和綜合客運樞紐兩大類項目完成投資82.4億元，占全年完成投資的47.4%，其中僅鹽通鐵路鹽城段年內就完成投資25.22億元。今年1至9月份，鹽城在建鐵路完成投資46.8億元，繼續領跑全省。

　　鹽城市委、市政府主動把鐵路建設放在全國、全省發展大局中來謀劃，積極推動干線鐵路、城際鐵路、市域市郊鐵路和城市軌道交通“四網融合”。目前，鹽城市域市郊鐵路方案、大市區軌道交通線網規劃等都在編制中，積極規劃將鹽城北打造成綜合性鐵路物流中心，構建“一主多節點”的全域鐵路貨運體系。

　　圍繞產業布局，鹽城積極推進港口支線建設，大豐港支線鐵路、濱海港支線鐵路正加快前期工作，力爭盡快開工。

　　隨著“5+1”高鐵路網的不斷編織完善，一個開放發展的新鹽城愈加煥發光彩。鹽城正積極構建涵蓋高鐵、海港、空港的立體化綜合運輸大通道，打造陸海空全要素現代化綜合交通運輸體系，以交通現代化支撐全面小康建設，為高質量發展提供強有力的交通引領。卞小燕