2020年1月1日0時起，全國29個聯網省份(海南和西藏無收費公路)的487個高速公路省界收費站全部取消，完成了2019年《政府工作報告》提出的“兩年內基本取消高速公路省界收費站任務”，高速公路省界收費站撤站并網，開啟了車輛不停車快捷繳費新時代。

取消省界收費站、全面ETC、按車(軸)型收費，原本是降本增效、利國利民的好事，但是，作為收費方式調整之后的開年“首秀”，近日，筆者卻收到大量卡友對“收費站擁堵”、“天價過路費”、“同路同車不同價”等現象的“吐槽”，而相關事件更是引發了《人民日報》三問交通部高速公路收費。

▎高速更“堵 ”了?

“您看，這兒堵了快一個小時了!”晚上十點，筆者收到山西太原的卡車司機梁師傅依然在等待通過高速收費口的視頻。

“要說最近上高速的直觀感受就是，堵!”來自上海的卡車司機吳師傅也表示出同樣的無奈，“現在高速口四五十輛車堵著屬于正常情況了，但是對于我們跑專線運輸的司機來說，實在太影響時效了。”

對于部分高速收費口出現擁堵現象的原因，交通運輸部回應：目前，全國高速公路并網運行才剛開始，部分地區系統運行還不夠穩定，需要進一步調試完善。

中國汽車工業協會顧問杜芳慈在接受筆者采訪時表示：“單純從推廣角度來講，ETC本是提升高速通行效率的，但是，系統在沒有調試好的情況下就推出，必然會影響預期效果。”

其實，無論是貨車ETC推廣還是按車(軸)型收費實施，都是為實現貨車不停車快捷通行，其意在提升貨車通行效率，促進物流業提質增效。

針對部分收費站出現的擁堵問題，交通運輸部表示：在撤站、并網的工作推進中，交通運輸部已經要求每個收費站在入口、出口方向至少各保留一條人工/混合車道，滿足人工交費車輛通行需要。

近日，又再次強調，各地應根據交通量占比情況作出合理調整，保障車輛快速通行。也就是說，當人工收費口車輛積壓嚴重、而ETC車道暢通時，在一部分既可采用人工收費、又能通行ETC車輛的混合車道，采取人工收費，以緩解排隊壓力。

▎費用又“漲”了?

貨車按車(軸)型收費作為國際上的普遍做法，按統一標準收取通行費具有一定的科學性、合理性，但在實際的物流運輸過程中，卡車司機們卻叫苦不迭。

“按理說，按軸收費之后我們的運輸成本應該降了才對啊，可是我從青島膠州到廣州鹿寨的過路費從原來的4030元漲到了現在的5193元，這多出來的1000多塊難道不是‘變相漲價’嗎?”來自山東青島的卡車司機陳師傅說道。

除此之外，“同一車輛空車與載貨時一樣收費，這對于‘回程車’來說是極其不友好的，”河南焦作車隊的張師傅告訴筆者，“滿載車輛收費與之前相比沒有太大變化，但是空車就明顯高多了，我們是跑短途(300公里內)的，哪有那么多回貨，只有跑單趟了，300多公里能高出300至400元。”

“現在，我們車隊只能采用‘重車上高速，空車走國道’的方式運行了。我們也知道走國道不安全，車多、事故多，而且繞道也費油，但空車高速費太貴了，運輸利潤又太低，是真心沒辦法，能省一點是一點，畢竟都是師傅們的血汗錢。”張師傅無奈地說。

在采訪中，筆者聽到最多的，就是如上述陳師傅所說的“高速費漲了”、“空載不劃算”等的無奈嘆息。而此前，交通運輸部公路局在推廣新收費方式時曾表示，要求各地確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔，確保每一類車型的通行費費額不大于原計重收費的通行費費額。

也就是說，按軸收費的每一類車型收費不會比以前高，而從目前卡車司機們給筆者的反饋來看，似乎與之前的說法有些矛盾。

那么，原因何在呢?在按車(軸)型收費模式下，同一類型貨車在空載、輕載和重載情況下收費標準一致。也就是說，與之前施行的計重收費模式相比，滿載的車輛，費額根據軸數計算將有部分下降;但對于空載車輛和輕載車輛，費額相對計重模式來說可能增加。

但事實上，按軸收費的實行，還關系到卡車司機與高速公路修建者之間的博弈，既要總體不增加卡車司機們的負擔，又不能讓高速公路公司收入銳減、增加債務，就必須在“滿載”與“空載”之間尋求一個“平衡點”。

但目前這個“平衡點”各個省份并不相同。不過，交通運輸部已經表示，將對各地費率調整方案進行深入研究分析，督促各地實現貨車收費標準比滿載至少下降10%，絕不允許各地借機提高收費標準，增加貨車負擔。

▎收費更“亂”了?

系統運行的不穩定一方面帶來了交通的擁堵問題，另一方面，也讓卡車司機關心的收費價格出現異常。除頻頻曝出的“天價高速費”外，0元過高速的司機，成了卡車司機群體眼中的“幸運兒”。

“我從山西汾陽南(上高速)到陜西靖邊梁鎮(下高速)，用新辦的ETC繳費，通行費顯示0元，但收費站說需要補票，要收我600元，但是前邊一輛和我一樣的車既沒收費也沒補票，他一分錢沒繳就放行了!”山西晉中的一位卡車司機向筆者反映。

為不再遭遇亂收費，有的卡車司機直接將裝好的ETC棄用，又回歸到人工收費。“現在收費太亂了，我們都不敢用ETC卡了!交現金，我們駕駛員心里有數，收費高的能當場提出質疑，但用卡的話，我們也不清楚是否多收費，事后退款就更難了。”河南焦作的卡車司機張師傅說道。

對于車輛收費異常的問題，交通運輸部明確表示，各地應堅持通行優先和絕不能讓貨車利益受損的原則，先抬杠放行，調查清楚后再作處理。

同時，要求各地在第一時間與當事人聯系，調查核實情況，第一時間發聲，及時妥善處理。確屬錯計費多收費的，必須全額退還。目前，各地已經組織了技術團隊，全力攻關，加快改進完善.

高速撤站并網和按軸收費，不僅是關系到3000萬卡車司機的事，還是關系到整個社會的民生大事。作為關系社會物流命脈的重要群體，卡車司機的物流成本直接影響到社會物價，物流成本高企，社會物價勢必增長，將不利于社會經濟的長期穩定繁榮發展。

此外，《交通強國建設綱要》中也明確提出，“人民滿意”是交通強國建設的根本宗旨，強調堅持以人民為中心的發展思想，建設人民滿意的交通。因此，盡快規范和解決好高速撤站并網與按軸收費的具體問題，真正實現不停車收費，提高通行效率，已迫在眉睫。

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