近期，浙江省臺州市椒江區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊二中隊發(fā)現(xiàn)臺州市公務(wù)用車服務(wù)有限公司一輛汽車存在車輛技術(shù)等級評定逾期問題，但還有行車軌跡，便責(zé)令該車停止運行，即刻辦理車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定。

幾天后，該公司負(fù)責(zé)人帶著相關(guān)資料來到椒江區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊接受處理，執(zhí)法人員對照《浙江省交通運輸領(lǐng)域適用告知承諾制執(zhí)法事項清單》，對案件做出了輕微違法行為告知承諾的處罰，并督促企業(yè)加強監(jiān)管。該公司負(fù)責(zé)人表示，今后一定加強管理，消除安全隱患。

推行輕微違法行為告知承諾制是浙江全面提升交通運輸法治水平、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升交通執(zhí)法形象的有益探索。交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動開展以來，浙江堅持寓服務(wù)于執(zhí)法，聚焦為群眾辦實事、解難題，引導(dǎo)全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)錘煉再加碼，服務(wù)群眾減阻力，不僅減少了執(zhí)法沖突，也充分發(fā)揮了行政執(zhí)法的預(yù)防糾錯及改善提升功能，助力打造公正、有序的交通運輸市場環(huán)境。

調(diào)整處罰裁量基準(zhǔn)

制度管長遠(yuǎn)、管根本。專項整治以來，浙江通過梳理不合理行政處罰制度政策，形成了48項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的合理化修改意見，并提交給交通運輸部及浙江省司法廳等部門；梳理匯總基層一線51項制度和6項工作機制范本，供各地參考執(zhí)行，提高了執(zhí)法管理制度化水平。8月，浙江印發(fā)了全省交通運輸綜合執(zhí)法事項目錄，調(diào)整處罰裁量基準(zhǔn)。

浙江交通有序推進各地基層站所設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一形象標(biāo)識，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息，目前已基本建成23個省級示范站所。

為提升智慧執(zhí)法水平，浙江打造全新數(shù)智執(zhí)法模式，全省交通執(zhí)法案件統(tǒng)一由數(shù)智執(zhí)法平臺辦理、公示，初步實現(xiàn)電子化。今年以來，浙江交通已在線辦理處罰案件9.8萬件，實現(xiàn)了違法行為精準(zhǔn)識別，有效提高了執(zhí)法效率。浙江省交通運輸廳還建立了疑難案件會商工作機制，進一步加強疑難研判和風(fēng)險防范；開展執(zhí)法能力第三方評估，完成評估指標(biāo)優(yōu)化，強化執(zhí)法監(jiān)督。

柔性調(diào)解化解司乘糾紛

前不久，溫州市民莫先生通過網(wǎng)約車平臺預(yù)約了一輛出租汽車，卻因付款時間與駕駛員王師傅發(fā)生了矛盾。溫州市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊成立的出租汽車行業(yè)矛盾調(diào)解中心通過線上會議的形式，召集莫先生與王師傅在線溝通，悉心調(diào)解。最終，王師傅向莫先生致歉并取得諒解，也由此免受處罰。

2020年，溫州市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊成立了出租汽車行業(yè)矛盾調(diào)解中心，推行柔性執(zhí)法與說理式執(zhí)法，努力打造交通執(zhí)法領(lǐng)域的“楓橋樣板”。今年，該中心推出“預(yù)約在線調(diào)解”模式，由工作人員、雙方當(dāng)事人共同參與溝通、回顧事發(fā)監(jiān)控、多方柔性調(diào)解，及時化解司乘人員糾紛，防止“以罰代管”激化執(zhí)法矛盾。

除了全面推行輕微違法行為免罰承諾制以外，全省各地共建立行業(yè)矛盾調(diào)解處和法律咨詢特色品牌15個，杭州市的“魯金華”“小海獅”，湖州市的“小燕子工作室”“潯語工作室”“回音工作室”等矛盾糾紛調(diào)解工作室?guī)椭鷪?zhí)法人員加強與群眾溝通，強化了人文關(guān)懷。

這些機構(gòu)“輕處罰、重教育”“在線調(diào)、少跑路”的說理式調(diào)解既能有效化解司乘矛盾，又為當(dāng)事人提供了便利，得到了群眾的一致認(rèn)可，為維護交通運輸市場和諧穩(wěn)定貢獻了一份溫情力量。