唱好雙城記|川渝聯(lián)手打造內陸改革開放新高地
1月4日,2022年第一個工作日。上午10時許,一個運載著硫化堿、硫化鉀等貨物的車隊,駛入團結村中心站,開始卸貨裝箱。
這些貨物來自四川南風化工有限責任公司(以下簡稱南風化工)。從2021年起,該公司每天都會通過公路將貨物從四川省眉山市運到重慶,再由西部陸海新通道轉運至東南亞。
一家四川企業(yè),為何要選擇在重慶發(fā)運貨物?
四川將加速融入西部陸海新通道建設
南風化工經營元明粉、硫化堿、硫化鉀、芒硝礦等化工產品,年貨量30萬噸左右。因為緊挨岷江,此前主要通過江海聯(lián)運把貨物出口到東南亞。
但新冠肺炎疫情讓這條運輸線路“扯拐”了。南風化工相關負責人告訴記者,特別是2021年,上海港口擁堵,貨物運輸時間較長,給企業(yè)帶來較大壓力。
尋找新的貨運線路時,南風化工瞄準了西部陸海新通道。他們發(fā)現,如果走西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列,根本不用擔心長江擁堵、枯水、洪峰等問題,穩(wěn)定性能夠得到保證。
像南風化工這樣通過西部陸海新通道出口的四川企業(yè)有很多。例如,位于南充的四川嘉福紡織有限公司,2021年就已經通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸了上千個集裝箱的貨物。
四川嘉福紡織有限公司主要生產麻布等織物,主要出口市場是東南亞國家。該企業(yè)相關負責人介紹,2021年,海運艙位緊缺,貨物滯留港口時間較長,客戶投訴不斷。再三權衡后,他們選擇了西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。以前,他們的貨物從重慶至上海江運需要11天,而現在從重慶至欽州港,只需要2天左右。目前,這家公司已經通過西部陸海新通道開展常態(tài)化運輸。
“在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的推動下,不少四川企業(yè)把目光投向西部陸海新通道。”市政府口岸物流辦主任巴川江介紹,2021年,重慶通過西部陸海新通道運輸貨物11萬標箱,貨值183億元,其中有四成貨物是來自四川。
另一方面,西部陸海新通道已經形成了“13+1”(西部所有省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市)共建機制。在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的推動下,一些四川區(qū)市也主動加入到通道的建設中來。
去年12月,重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議上,四川省口岸物流辦主任吳舸表示,四川也將加速融入西部陸海新通道建設。巴川江也表示,重慶和四川正在積極磋商,今年將積極推動四川加入到西部陸海新通道跨區(qū)域合作平臺中來。
2021年中歐班列(成渝)開行數量位居全國第一
如果說川渝共建西部陸海新通道是互惠共贏,那兩地在中歐班列上的合作,則是強強攜手。
川渝共建的中歐班列品牌,綜合競爭力一直位居全國前列。2021年前,兩地累計開行中歐班列14000列,占全國開行總量40%以上。
2021年1月1日,同一時間、不同地點,重慶與成都開出兩趟中歐班列,它們共同使用了“中歐班列(成渝)”這一稱謂,全國首個兩地合作開行的中歐班列品牌由此誕生。
在全國眾多中歐班列還在“各自為政”時,重慶和成都選擇了攜手并行,并制定了“三步走”的藍圖。第一步就是共同以中歐班列(成渝)為品牌,在宣傳、打造、推廣方面形成合力,將其打造成為全國中歐班列第一品牌,提高其國際影響力。
第二步,是探索高效的運行機制,如建立統(tǒng)一的價格聯(lián)盟,通過共商共議開展線路、場站、口岸、集裝箱等資源共享,創(chuàng)新開展行業(yè)標準化建設等。
第三步,是圍繞“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)”的理念,在中歐班列全面合作的基礎上,深化多個通道的合作,擴大川渝兩地國際物流大通道影響力和品牌力,促進兩地通道與物流、貿易、產業(yè)的融合發(fā)展。
目標清晰,腳步堅定。數據顯示,2021年,中歐班列(成渝)開行數量超過4800列,位居全國第一。
鐵路運輸上的合作如火如荼,水運方面的合作也沒落下!霸诔捎宓貐^(qū)雙城經濟圈建設的框架下,果園港和宜賓港的合作也在不斷深入!眱山聟^(qū)相關負責人介紹,目前,宜賓港已經有90%的貨物選擇在果園港進行中轉。
不只是宜賓,截至目前,果園港已開通至四川瀘州、廣元等6條水水中轉航線,實現了長江上游干線的航線全覆蓋。2021年9月,果園港還與成都經開區(qū)簽訂協(xié)議,將共同建設成都無水港。屆時,從成都經開區(qū)經果園港公水聯(lián)運至上海的集裝箱,貨運時間可節(jié)約8天,貨物周轉率提升40%,為企業(yè)降低物流成本10%以上。
事實上,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設啟動以來,川渝兩地在多個開放領域都在積極合作。
作為兩地開放平臺和開放門戶,重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)通過“云連線”、面對面座談、調研考察等方式,積極推進合作。比如在兩大新區(qū)第三次聯(lián)席會議上,雙方確立了重點推動汽車、電子、創(chuàng)新、會展、金融、數字經濟、總部經濟、生物醫(yī)藥等8大產業(yè)旗艦聯(lián)盟建設,助力成渝地區(qū)構建現代產業(yè)體系。
自貿試驗區(qū)合作方面,2021年4月,川渝兩地自貿區(qū)法院共同簽署了《川渝自貿區(qū)知識產權司法保護合作備忘錄》,聯(lián)合發(fā)布了《知識產權糾紛行為保全申請指引(試行)》《知識產權糾紛行為保全審查指引(試行)》以及《川渝自貿區(qū)知識產權司法保護典型案例》。目前兩地自貿區(qū)法院已經建立起了跨域立案、遠程庭審、異地執(zhí)行、遠程線上調解等多項合作工作機制。
6個方面進一步深化川渝合作
2021年10月,中共中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),從加快構建對外開放大通道、高水平推進開放平臺建設等6個方面對川渝兩地聯(lián)手打造內陸改革開放高地,提出了新的要求。
中央有部署,川渝有行動。2021年12月,川渝兩地聯(lián)合印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對《規(guī)劃綱要》從6個方面進行了細化,并提出了具體舉措。
比如在開放大通道上,川渝兩地明確,要加密開行四川、重慶至北部灣出?诘奈鞑筷懞P峦ǖ黎F海聯(lián)運班列,開拓中歐班列(成渝)中、東通道,開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運班列等。
在開放平臺上,川渝兩地提出,要建設川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),以重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)為重點,優(yōu)先布局國家重大戰(zhàn)略項目、試點示范項目,創(chuàng)建內陸開放型經濟試驗區(qū),打造內陸開放門戶等。
在營造國際一流營商環(huán)境方面,川渝兩地提出要實行“市場準入異地同標”受理辦理,推動政務服務一體化平臺互聯(lián)互通互認,推行“天府通辦”“渝快辦”,實現“一網通辦”。
事實上,在聯(lián)手打造內陸開放高地的諸多領域,川渝已經展開合作,并取得豐碩成果。其中,川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)已經實現了“六個協(xié)同”。市商務委相關負責人稱,圍繞目標、領域、政策、產業(yè)、機制和時序6個方面,兩地協(xié)同已經取得了很多成效。以領域協(xié)同為例,雙方聯(lián)合簽署金融合作備忘錄,并開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互認。
公共服務領域的合作,兩年以來,兩江新區(qū)與天府新區(qū)的政務大廳已互設“川渝通辦”窗口,全面上線“川渝通辦”事項,打通兩地企業(yè)登記注冊系統(tǒng)。
展會方面,2021年5月,在重慶舉行的第三屆西洽會上,四川在重大項目上簽約兩個項目,協(xié)議投資額110.2億元;同年9月,重慶組織代表團參與在四川成都舉行的第十八屆西博會,并在經濟合作項目簽約儀式上簽約3個重點項目,金額110億元。
- 6-2· 共建中三角,鐵路應唱好主角