1991年底，山東省轄5地區、11省轄市，25縣級市、74縣、34市轄區、2個辦事處，7個縣轄區、1531個鄉、878個鎮、187個街道。

縣級以上行政區劃一覽

濟南市　　5區　　5縣
　天橋區　　　　　　　歷下區　　　　　　　市中區　　　　　　　槐蔭區　　　　　　　歷城區
　章丘縣（明水鎮）　　長清縣（城關鎮）　　平陰縣（平陰鎮）　　濟陽縣（濟陽鎮）　　商河縣（商河鎮）
青島市　　7區　　5市
　滄口區　　　　　　　四方區　　　　　　　市北區　　　　　　　臺東區　　　　　　　市南區　　　　　　　黃島區
　嶗山區
　膠州市　　　　　　　平度市　　　　　　　即墨市　　　　　　　膠南市　　　　　　　萊西市
淄博市　　5區　　3縣
　張店區　　　　　　　臨淄區　　　　　　　淄川區　　　　　　　博山區　　　　　　　周村區
　桓臺縣（索鎮）　　　高青縣（田鎮）　　　沂源縣（南麻鎮）
棗莊市　　5區　　1市
　市中區　　　　　　　山亭區　　　　　　　嶧城區　　　　　　　臺兒莊區　　　　　　薛城區
　滕州市
東營市　　2區　　3縣
　東營區　　　　　　　河口區
　墾利縣（墾利鎮）　　利津縣（利津鎮）　　廣饒縣（廣饒鎮）
濰坊市　　3區　　2市　　7縣
　濰城區　　　　　　　寒亭區　　　　　　　坊子區
　青州市　　　　　　　諸城市
　昌邑縣（都昌鎮）　　高密縣（高密鎮）　　五蓮縣（洪凝鎮）　　安丘縣（安丘鎮）　　壽光縣（壽光鎮）　　昌樂縣（昌樂鎮）
　臨朐縣（臨朐鎮）
煙臺市　　2區　　5市　　4縣
　芝罘區　　　　　　　福山區
　龍口市　　　　　　　萊陽市　　　　　　　萊州市　　　　　　　蓬萊市　　　　　　　招遠市
　棲霞縣（棲霞鎮）　　海陽縣（東村鎮）　　牟平縣（寧海鎮）　　長島縣（南長山鎮）
濟寧市　　2區　　2市　　7縣
　市中區　　　　　　　市郊區
　曲阜市　　　　　　　鄒城市
　汶上縣（汶上鎮）　　兗州縣（兗州鎮）　　泗水縣（泗水鎮）　　微山縣（夏鎮）　　　魚臺縣（谷亭鎮）　　金鄉縣（城關鎮）
　嘉祥縣（城關鎮）
泰安市　　2區　　2市　　3縣
　泰山區　　　　　　　郊　區
　萊蕪市　　　　　　　新泰市
　寧陽縣（城關鎮）　　肥城縣（新城鎮）　　東平縣（東平鎮）
威海市　　1區　　2市　　1縣
　環翠區
　文登市　　　　　　　榮城市
　乳山縣（夏村鎮）
日照市
德州地區　　駐德州市　　2市　　9縣
　德州市　　　　　　　樂陵市
　陵　縣（陵城鎮）　　寧津縣（寧津鎮）　　慶元縣（慶元鎮）　　臨邑縣（臨邑鎮）　　齊河縣（晏城鎮）　　禹城縣（禹城鎮）
　平原縣（平原鎮）　　夏津縣（夏津鎮）　　武城縣（武城鎮）
惠民地區　　駐濱州市　　1市　　6縣
　濱州市
　惠民縣（惠民鎮）　　陽信縣（陽信鎮）　　無棣縣（無棣鎮）　　沾化縣（福國鎮）　　博興縣（博興鎮）　　鄒平縣（鄒平鎮）
臨沂地區　　駐臨沂市　　1市　　10縣
　臨沂市
　沂南縣（界湖鎮）　　沂水縣（沂城鎮）　　莒　縣（城陽鎮）　　莒南縣（十字路鎮）　臨沭縣（臨沭鎮）　　郯城縣（郯城鎮）
　蒼山縣（卞莊鎮）　　費　縣（費城鎮）　　平邑縣（平邑鎮）　　蒙陰縣（蒙陰鎮）
菏澤地區　　駐菏澤市　　1市　　9縣
　菏澤市
　鄄城縣（城關鎮）　　鄆城縣（城關鎮）　　梁山縣（梁山鎮）　　巨野縣（城關鎮）　　成武縣（城關鎮）　　單　縣（城關鎮）
　定陶縣（城關鎮）　　曹　縣（城關鎮）　　東明縣（城關鎮）
聊城地區　　駐聊城市　　2市　　6縣
　聊城市　　　　　　　臨清市
　高唐縣（高唐鎮）　　茌平縣（茌平鎮）　　東阿縣（銅城鎮）　　陽谷縣（陽谷鎮）　　莘　縣（城關鎮）　　冠　縣（冠城鎮）

縣級以上行政區劃變更情況

★撤銷蓬萊縣，設立蓬萊市（縣級），以原蓬萊縣的行政區域為蓬萊市的行政區域。（1991年11月30日民政部【民行批74號】批復）
★撤銷招遠縣，設立招遠市（縣級），以原招遠縣的行政區域為招遠市的行政區域。（1991年12月21日民政部【民行批]94號】批復）