1978年底，山東省轄9地區、4省轄市，5縣級市、106縣、21市轄區。

縣級以上行政區劃一覽

濟南市　　5區　　3縣
　市中區　　　　　　　天橋區　　　　　　　歷下區　　　　　　　槐蔭區　　　　　　　郊　區
　歷城縣（洪家樓）　　長清縣（城關）　　　章丘縣（明水）
青島市　　6區　　4縣
　市南區　　　　　　　市北區　　　　　　　臺東區　　　　　　　四方區　　　　　　　滄口區　　　　　　　黃島區
　嶗山縣（李村）　　　即墨縣（城關）　　　膠南縣（王戈莊）　　膠　縣（城關）
淄博市　　5區
　博山區　　　　　　　淄川區　　　　　　　張店區　　　　　　　周村區　　　　　　　臨淄區
棗莊市　　5區　　1縣
　市中區　　　　　　　齊村區　　　　　　　薛城區　　　　　　　臺兒莊區　　　　　　嶧城區
　滕　縣（城關）
德州地區　　駐德州市　　1市　　12縣
　德州市
　陵　縣（城關）　　　商河縣（城關）　　　平原縣（城關）　　　樂陵縣（城關）　　　濟陽縣（城關）　　　武城縣（城關）
　寧津縣（城關）　　　禹城縣（城關）　　　臨邑縣（城關）　　　慶元縣（解家集）　　夏津縣（城關）　　　齊河縣（晏城）
惠民地區　　駐濱縣北鎮　　12縣
　濱　縣（城關）　　　陽信縣（城關）　　　惠民縣（城關）　　　墾利縣（西雙河）　　沾化縣（福國）　　　無棣縣（城關）
　廣饒縣（城關）　　　利津縣（城關）　　　鄒平縣（城關）　　　高青縣（田鎮）　　　博興縣（城關）　　　桓臺縣（索鎮）
昌濰地區　　駐濰坊市　　1市　　11縣
　濰坊市
　濰　縣（寒亭）　　　昌樂縣（城關）　　　五蓮縣（洪凝）　　　昌邑縣（城關）　　　益都縣（城關）　　　安丘縣（城關）
　高密縣（城關）　　　壽光縣（城關）　　　臨朐縣（城關）　　　諸城縣（城關）　　　平度縣（城關）
煙臺地區　　駐煙臺市　　2市　　14縣
　煙臺市　　　　　　　威海市
　牟平縣（城關）　　　棲霞縣（城關）　　　招遠縣（城關）　　　文登縣（城關）　　　蓬萊縣（城關）　　　黃　縣（城關）
　海陽縣（東村）　　　長島縣（寺后）　　　福山縣（城關）　　　萊陽縣（城關）　　　榮城縣（崖頭）　　　萊西縣（水集）
　掖　縣（城關）　　　乳山縣（夏村）
臨沂地區　　駐臨沂縣　　13縣
　臨沂縣（城關）　　　平邑縣（平邑）　　　郯城縣（城關）　　　沂水縣（城關）　　　沂源縣（南麻）　　　費　縣（城關）
　日照縣（城關）　　　沂南縣（界湖）　　　蒙陰縣（城關）　　　臨沭縣（夏莊）　　　莒　縣（城關）　　　莒南縣（十字路）
　蒼山縣（卞莊）
泰山地區　　駐泰安縣　　8縣
　泰安縣（城關）　　　平陰縣（城關）　　　寧陽縣（城關）　　　萊蕪縣（城關）　　　肥城縣（城關）　　　東平縣（城關）
　新汶縣（城關）　　　新泰縣（城關）
濟寧地區　　駐濟寧市　　1市　　10縣
　濟寧市
　濟寧縣（濟寧市）　　微山縣（夏鎮）　　　泗水縣（城關）　　　汶上縣（城關）　　　金鄉縣（城關）　　　魚臺縣（谷亭）
　曲阜縣（城關）　　　兗州縣（城關）　　　嘉祥縣（城關）　　　鄒　縣（城關）
菏澤地區　　駐菏澤縣　　10縣
　菏澤縣（城關）　　　曹　縣（城關）　　　鄄城縣（城關）　　　鄆城縣（城關）　　　東明縣（城關）　　　梁山縣（后集）
　巨野縣（城關）　　　定陶縣（城關）　　　成武縣（舊城）　　　單　縣（城關）
聊城地區　　駐聊城縣　　8縣
　聊城縣（城關）　　　莘　縣（城關）　　　陽谷縣（城關）　　　高唐縣（城關）　　　臨清縣（城關）　　　冠　縣（城關）
　東阿縣（城關）　　　茌平縣（城關）

縣級以上行政區劃變更情況

◎昌濰、煙臺、臨沂、泰安、濟寧、惠民、德州、聊城、菏澤等9個地區革命委員會更名為地區行政公署，作為山東省革命委員會的派出機構。（1978年7月5日山東省革命委員會決定）
◎1978年11月17日國務院批準：
　1．將泰安地區的章丘、長清2縣劃歸濟南市管轄；
　2．將煙臺地區的即墨縣、昌濰地區的膠縣、膠南縣劃歸青島市管轄；
　3．將濟寧地區的滕縣劃歸棗莊市管轄。
◎設立青島市黃島區，以膠縣的黃島、薛家島、辛安3公社為其行政區域。（1978年11月27日國務院批準）1979年1月黃島工作委員會劃歸青島市，同時撤銷黃島工作委員會，正式設立黃島區（縣級）。
◎設立濟南市郊區，其行政區域為1965年底交歷城縣代管的原東郊、西郊、北園、南郊4個區的行政區域。（1978年5月14日山東省革命委員會批準）
◎近郊梁家莊、陳家莊、王家莊、四里村等4個生產大隊劃歸市中區，同時增設二七新村街道辦事處。（1978年9月）