四川:全力保通汛期公路
7月2日,丹巴公路分局組織施工人員填筑在泥石流中損毀嚴(yán)重的國道350線小丹路路基,全力搶通保通。
7月28日,大暑已過,進(jìn)入一年中最熱的時(shí)節(jié)。國道350線甘孜州丹巴縣半扇門鎮(zhèn)梅龍溝段,頂著炙熱的太陽,施工人員正在被沖毀的道路上奮戰(zhàn),爭取能早日搶出一條安全的便道,讓車輛不再繞行。今年入汛以來,受連續(xù)強(qiáng)降雨影響,四川多地發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流以及洪水等自然災(zāi)害,基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重,截至7月28日,全省普通國省干線公路因?yàn)?zāi)累計(jì)斷道39條302處。“全省公路系統(tǒng)提前安排、做足準(zhǔn)備,洪水沖斷一條就及時(shí)搶通一條、保通一條。”四川省交通運(yùn)輸廳公路局負(fù)責(zé)人介紹,目前,除受損嚴(yán)重的普通國省道5條5處暫未搶通外,其余公路均已恢復(fù)通行。
有重點(diǎn)提前部署,風(fēng)險(xiǎn)管控做在前
“鎮(zhèn)呷路被洪水沖斷了110米!”6月12日早上6點(diǎn),經(jīng)過一夜暴雨沖刷,涼山州甘洛縣吉米鎮(zhèn)公路出現(xiàn)險(xiǎn)情。接到一線巡查人員通報(bào)后,甘洛縣公路管理局迅速啟動(dòng)汛期應(yīng)急預(yù)案,派出由副局長帶隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì),協(xié)同交通運(yùn)輸局、施工單位一起,短短3天,就搶通了一條500余米的便道。
6月集中出現(xiàn)災(zāi)損險(xiǎn)情,這在往年并不常見,“提前了一個(gè)月左右”。交通運(yùn)輸廳公路局工作人員介紹,今年汛期公路受災(zāi)較往年早、程度更重,但各地能及時(shí)應(yīng)對(duì),這緣于有針對(duì)性的提前部署。
今年5月,剛剛?cè)胙矗煌ㄟ\(yùn)輸廳公路局就下發(fā)了相關(guān)文件,提前安排部署汛期普通公路搶通保通及防災(zāi)減災(zāi)工作,督促指導(dǎo)各地聚焦汛期自然災(zāi)害易發(fā)高發(fā)路段、臨崖臨河路段、橋隧構(gòu)造物、地震災(zāi)區(qū),做好公路地質(zhì)災(zāi)害排查及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控治理、橋隧隱患排查、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等。
與常規(guī)的汛期安排部署不同,今年隨之下發(fā)的,還有新編制的《四川省普通國省干線公路災(zāi)害排查及管控治理工作指南》。《指南》就普通國省干線公路災(zāi)害排查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、災(zāi)害治理工作,如何排、如何管、如何治,給出了具體的“操作手冊(cè)”。
根據(jù)工作部署和《指南》,各地交通運(yùn)輸部門集中開展了隱患排查,運(yùn)用巡查系統(tǒng)采集上報(bào)公路風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),并根據(jù)隱患排查情況,進(jìn)一步完善普通公路應(yīng)急預(yù)案,提前在搶通保通重點(diǎn)線路、重要路段上,依托沿線公路養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施布設(shè)應(yīng)急搶通力量,充分做好了應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
聚焦阿壩、涼山、甘孜、綿陽、雅安等5個(gè)市(州)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)路段,交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)督辦通知,實(shí)行跟蹤督辦。截至目前,各地已排查復(fù)核736處隱患點(diǎn),并對(duì)708處強(qiáng)化警示、監(jiān)測(cè)和處置。
有力量應(yīng)急搶險(xiǎn),人員、技術(shù)及時(shí)到位
“叮鈴鈴……”6月17日凌晨4點(diǎn),一通緊急電話直達(dá)交通運(yùn)輸廳公路局應(yīng)急值班室:甘孜州丹巴縣半扇門鎮(zhèn)梅龍溝發(fā)生泥石流,阻斷小金川河,形成堰塞湖,造成國道350線小金至丹巴道路中斷。
國道中斷,險(xiǎn)情嚴(yán)重!交通運(yùn)輸廳公路局立即安排駐小金督戰(zhàn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,并組織工作組前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在交通運(yùn)輸廳和甘孜州應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指揮下,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門緊急組織人員開展應(yīng)急搶通,交通管制、繞行線路也隨之向公眾發(fā)布。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),國道350線路基、路面全毀路段6.6公里,局部損毀路段7公里,10余處路基出現(xiàn)缺口,橋梁、邊坡、涵洞等均有不同程度損毀,短時(shí)間內(nèi)難以搶通。第二天,接到現(xiàn)場(chǎng)工作組的反饋后,交通運(yùn)輸廳公路局立即聯(lián)系四川公路設(shè)計(jì)院公司,安排專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化搶通保通技術(shù)支持。
目前,通過多次踏勘,以及與自然資源、水利等部門會(huì)商研究,在確保安全的前提下,按照先疏浚、后排危、再搶通的原則,制定了搶通方案,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整,搶通作業(yè)正有序開展,初步預(yù)計(jì)8月?lián)屚ū愕馈M瑫r(shí)組織力量加大對(duì)國道248線、省道217線等周邊通道的巡查監(jiān)測(cè)力度,以保障繞行線路的通暢。
作為交通運(yùn)輸?shù)摹按髣?dòng)脈”,我省對(duì)國省干線公路的搶通保通有制度要求:發(fā)現(xiàn)損毀等突發(fā)類中斷信息,必須1小時(shí)內(nèi)完成上報(bào)。為加強(qiáng)搶通保通力量,交通運(yùn)輸廳成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害治理工作專班,交通運(yùn)輸廳公路局是主要成員單位。
為加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),交通運(yùn)輸廳公路局成立了普通公路汛期搶通保通工作幫扶組,根據(jù)公路災(zāi)毀情況,及時(shí)派出工作組深入一線,指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門開展交通管制、繞行線路制定、災(zāi)損核查、應(yīng)急搶通等工作,入汛以來,已派出30余人次赴現(xiàn)場(chǎng),覆蓋國道350線甘孜州丹巴縣境內(nèi)、國道317線阿壩州理縣境內(nèi)、國道248線阿壩州馬爾康市境內(nèi)、國道248線涼山州冕寧縣境內(nèi)的受災(zāi)嚴(yán)重路段。對(duì)災(zāi)毀嚴(yán)重、搶通難度大的路段,積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)專業(yè)單位和技術(shù)專家到一線進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
損毀一條,及時(shí)搶通一條。截至目前,各地交通運(yùn)輸部門累計(jì)投入搶險(xiǎn)人員11704人次、投入各類搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備4275臺(tái)次,開展普通國省干線公路搶通保通工作。目前,除國道213線樂山市沐川縣沙溪村委會(huì)處、國道227線甘孜州新龍縣樂安鄉(xiāng)切格亞珠西中橋處、國道248線甘孜州丹巴縣東谷鎮(zhèn)銅鑼房處、國道350線甘孜州丹巴縣半扇門鎮(zhèn)梅龍溝段、省道435線雅安市漢源縣娃娃溝處因?yàn)?zāi)損特別嚴(yán)重,暫時(shí)無法恢復(fù)交通外,其余災(zāi)損路段已及時(shí)搶通、恢復(fù)通行;短期內(nèi)難以搶通的斷道已落實(shí)繞行線路,可保障影響區(qū)域范圍內(nèi)群眾基本出行需要和物資運(yùn)輸基本需求。
有機(jī)制搶通保通,上報(bào)及時(shí)核查準(zhǔn)確
在交通運(yùn)輸廳公路局養(yǎng)護(hù)處,工作人員正在通過電腦PC端的信息系統(tǒng),查看各地日常巡查、災(zāi)損巡查的上傳情況,并對(duì)照前期的災(zāi)情匯總,核查各地公路災(zāi)損情況。
“我們有一套成熟的報(bào)送機(jī)制。”工作人員介紹,去年,我省開發(fā)了覆蓋省、市、縣的“普通公路災(zāi)毀信息調(diào)查系統(tǒng)”APP,通過該APP,一線巡查人員可及時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻、文字,省、市、縣主管部門可同步看到上報(bào)信息,并給予及時(shí)指導(dǎo)和核查。
據(jù)介紹,汛期,交通運(yùn)輸廳公路局落實(shí)專職值班人員每日收集普通國省干線公路阻斷信息,經(jīng)審核后,及時(shí)向交通運(yùn)輸廳應(yīng)急值班室報(bào)送。根據(jù)道路阻斷情況,各級(jí)交通運(yùn)輸部門利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、LED顯示屏等,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布通阻信息、繞行路線、交通出行風(fēng)險(xiǎn)提示等,引導(dǎo)公眾提前、主動(dòng)避讓。
應(yīng)急搶險(xiǎn),預(yù)警在前。交通運(yùn)輸廳公路局主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門的銜接和信息溝通,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)、汛期自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的水文、雨情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害信息,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害和氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)地區(qū)公路交通部門,指導(dǎo)各地開展工作。今年入汛以來,已累計(jì)推送預(yù)警信息40余條。
阻斷公路是否搶通保通?在各地各相關(guān)部門上報(bào)的基礎(chǔ)上,省級(jí)主管部門強(qiáng)化核查,準(zhǔn)確、及時(shí)地查清各地受損公路恢復(fù)情況,并及時(shí)向交通運(yùn)輸廳應(yīng)急值班室和公眾發(fā)布相應(yīng)信息。
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