當前，我國交通企業既面臨許多有利條件、也存在諸多風險挑戰，需要認清方位、找準痛點，把握方向、尋求突圍，厚積成長勢能，推動企業和行業轉型發展。近年來，重慶高速集團進行了初步探索，并開展了生動實踐。

重慶高速公路集團有限公司（以下簡稱“重慶高速集團”）主要從事高速公路和港航基礎設施投融資、建設和經營管理，并致力于推動路域、路衍產業多元化發展。作為全國首家納入交通強國建設試點單位的地方國有企業，重慶高速集團深感交通企業面對經濟基本面遭遇新冠肺炎疫情的深遠影響、百年未有之大變局帶來的較大不確定性，以及服務構建新發展格局提出的新要求，既面臨許多有利條件，也存在諸多風險挑戰，需要認清方位、找準痛點，把握方向、尋求突圍，厚積成長勢能，推動交通企業和交通行業轉型發展。那么交通企業轉型應該從哪些方面突破？近年來，重慶高速集團進行了初步探索，并開展了生動實踐。

破資金供給之困 解投融資乏力之難

重慶高速集團努力通過“四化”備好“工具箱”、打好“組合拳”，搞活“源頭水”、激活“春水池”，保持交通發展的資金“血液”。

股權多元化

重慶已建、在建高速公路總里程達5188公里，參與投資經營的央企和地方國企有30余家，參與面達到80%。重慶高速集團通過發揮平臺“撬動”和“兜底”作用，廣發“英雄帖”、做大“朋友圈”、形成“聯合體”，與央企和地方國企聯袂投資，參與建設的高速公路60%以上為合資路段。最典型的案例是，2019年由重慶高速集團牽頭聯合31家大型央企國企組成聯合體，中標投資645億元的渝湘復線高速公路PPP項目，成為當時國內“規模第一大、投資第一大、聯合體成員第一多”的高速公路項目。

債務平滑化

為對沖政策變化、規劃調整、不可抗力因素對最初設計的投資回報率產生強烈稀釋效應，重慶高速集團積極獲取政府支持，推進融資再安排。例如，重慶高速集團每年為落實“免通行費”“費率下調”“路橋改革”“貨車優惠”（年減免優惠35億元以上）、“內環外移”等一系列政策措施，累計減收通行費約200億元以上�；�于此，重慶高速集團積極協同國家開發銀行牽頭組建金額為500億元的融資再安排銀團貸款，通過延長存量貸款期限等方式平滑償債負擔。

資產資本化

高速公路等基礎設施資產重、規模大、存量高、流動性差，要破解當下的投融資難題，實現“增量崛起”，必須推動“存量變革”。因此，在首批REITs試點中，重慶高速集團充分研究分析旗下高速公路資產發行基礎設施REITs的價值，申報了“央企+國企”合資合作項目——渝遂高速（重慶段）項目參與基礎設施REITs首批試點，并將渝鄰高速公路作為意向項目申報入庫。通過高速公路REITs項目試點，積累實戰經驗，探索跨界合作，拓展應用場景，深挖發展空間，全力用好用活REITs這根強力“撬動桿”。

運作基金化

運作基金化主要有兩種類別，一是設立項目專項基金，重慶高速集團通過“施工總承包+認購基金”模式開展項目招標，籌集項目資金，以達到階段性緩解資金壓力的目的。同時，對投資業主單位進行相關權益投資，改善業主方財務結構，增強再投資與再融資能力，該模式在巫云開、城開高速建設中得到成功應用。二是籌備“成渝雙城基金”，重慶高速集團與銀行、證券公司等金融機構深度合作，加大杠桿乘數，創新融資渠道，將資金投入交通主業及其上下游產業鏈。

▲重慶高速集團高速管家“重慶小鋪”工作人員為過往司乘提供咨詢服務。

破產業單一之困 解抗風險脆弱之難

重慶高速集團著力探索“一體、兩基、多翼”的業務布局，即推進投融建管營“一體”，夯實高速公路和港航基礎設施“兩基”，壯大關聯產業“多翼”，本著心懷“國之大者”，推動形成以“兩基”為核心圈、“多翼”為擴散圈的圈層式產業格局。

向綠色交通布局

重慶高速集團率先在西部地區建成覆蓋重慶全路網的充電設施，基本滿足電動汽車跨區、跨省綠色出行的需求；與吉利科技集團等車企合作，率先在高速公路服務區建設換電站；依托高速公路服務區，前瞻布局LNG加注站；積極投身國家“氣化長江”戰略，推進LNG水上加注站布局，助力形成長江航道綠色能源網。通過構建“油、氣、電”并行協同、相互補充的能源服務體系，滿足綠色出行、引導綠色出行、助推綠色交通。

向清潔能源布局

為順應“碳達峰、碳中和”目標，立足集團公水兩大主業，重慶高速集團通過以電養航推動長江重要支流航道大幅提升通航能力，建成和規劃建設航電近150萬千瓦時。以高速路網和航電樞紐為依托，積極推進風電、光伏發電和抽蓄電站等清潔能源項目布局，努力構建“風光水儲一體化”能源結構，致力于做綜合立體交通網中交通基礎設施網和能源網融合發展的先行者、探索者、實踐者。

向生態環保布局

高速公路等重大交通基礎設施建設，既產生大量棄土棄渣，又需要大量的砂石基材，如何做到變廢為寶、替代利用、相互補益，對于山區交通基礎設施建設是一個重大課題。重慶高速集團以項目“紅線礦”和河道“疏浚砂”為主要利用對象，率先在全國打造省域砂石骨料保供穩價平臺，促進砂石骨料市場供求平衡，減少棄渣對生態環境的破壞，并以此為基礎推進產業鏈延伸，依托全國唯一的安全產業園發展裝配式建筑，努力補鏈、固鏈、強鏈，推動集群式發展。

向智慧交通布局

重慶高速集團緊緊圍繞重慶的智造重鎮、智慧名城定位，結合重慶特殊的地理環境和氣候條件，針對性開展復雜地質條件下隧道綜合超前地質預報研究、復雜艱險山區高速公路建管運安全管理研究，加強隧道施工、養護智能化裝備研發、山區智慧高速車路協同等技術攻關，打造智慧高速、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐，逐步實現建設數字化、運營智能化、管理一體化，推動運維智能化、數字產業化。

向鄉村振興布局

2020年，重慶高速集團榮獲黨中央、國務院授予的“脫貧攻堅先進集體”殊榮，在鄉村振興戰略中初心不改、接力攻堅，圍繞“四個一”助振興、興產業。

“一條路”積極發揮市級投融資平臺作用，探索以土地、礦山、水風光電資源作配套，撬動社會資本共同參與區縣主導實施的高速公路項目，當好先行官、鋪好振興路。

“一扇窗”圍繞“一個服務區敞開一窗口”的思路，打造以鄉村振興為主題、地方特色為底色、交旅融合為切口的各類主題、特色服務區。

“一專柜”做實“后備箱工程”，在服務區設立鄉村農特產業展銷專區，探索“以渠道帶銷售、以銷售帶產業、以產業帶振興”。

 “一方業”對接發展需求、嫁接企業優勢、勾勒振興路線，立足資源稟賦、進行量體裁衣，規劃“一鄉一鏈”產業幫扶計劃，助力地方特色產業興旺。

▲舒運平 攝

破服務供給之困 解多樣化需求之難

重慶高速集團以服務標準化、品牌化、數字化、便利化為主方向，倡導“出行即服務”的理念，營造集“吃住行游購娛”于一體的慢游環境，推動形成立體多元化供給體系。

構建“快進”路網

重慶市高速公路共串聯8個AAAAA級景區，50個AAAA級景區；出境通道22個，有效連接川、黔、鄂等周邊旅游大省，為重慶市90%以上的游客及占比50%以上的自駕出行司乘提供交通保障；高速公路出入口對重點景區的覆蓋面達80%，有效提高了旅游目的地的通達性和便捷性。

營造“慢游”環境

重慶高速集團打造高速公路第一自駕營地，集旅居車營地、度假酒店等功能于一體，是全國高速公路行業唯一的國家級4C營地；打造全國首個高速公路森林書屋；打造“豐果原鄉”“特色美食”“大樹茶”等一批主題特色服務區，滿足司乘多樣化、多元化的出行需求。

創造樂購體驗

圍繞打造商業綜合體型服務區戰略，重慶高速集團以自有品牌“利百客”為載體，在34對服務區開設商超柜臺；在中西部地區率先將國際國內知名品牌引進服務區，豐富了過往旅客的購物體驗。整合高速公路沿線農特產品及旅游資源，利用“樂享高速”綜合電商平臺和服務區內商業區域為區縣旅游產業及農特產品提供線上線下展示展銷渠道。

提供暢享服務

重慶高速集團在服務區建設旅游服務中心，為旅客提供景區門票預訂、旅游信息咨詢、路況信息以及酒店預訂等精準化旅游服務。實施“ETC+”戰略，在ETC微信平臺上架超150個景區產品。推出了西部地區首個為自駕愛好者提供服務的微信公眾平臺“高速帶你去旅游”，先后推出600多條包含了高速公路沿線景區、美食、住宿等內容的精品自駕游線路，連續多年位列重慶旅游新媒體第一名。

打造旅游品牌

近年來，重慶高速集團承辦和參與了“高速帶我文明游”“全國首屆高速公路920美食品鑒會”等重大節會活動，營造“沿著高速游重慶”的濃厚氛圍�！案咚賻�你去旅游”品牌在2016年榮獲國家旅游局“十大旅游創新獎”，2019年獲評國務院國資委國有企業品牌建設典型案例，也是重慶市唯一一個品牌建設典型案例。

擦亮山水名片

重慶高速集團大力推廣“山水重慶·美麗都市”旅游城市品牌形象，在服務區增設景區宣傳館。與地方政府合作，建設了一批地方主題展館。與新吉奧集團、慶鈴集團合作，在高速公路服務區共同推進旅居車展銷、旅居車小鎮等項目，打造了“旅居車游巴渝”新業態。

交通強國建設新征程剛剛開啟，交通行業的新使命重任在肩，重慶高速集團將始終秉持開放合作、行業一家、攜手共進的態度，尋求合作，力爭與全國交通國企共同進步，繪就交通發展新篇章。