提升社會(huì)認(rèn)知·強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接

實(shí)名收寄是維護(hù)寄遞渠道安全的重要手段，是提升寄遞安全源頭追溯和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要途徑。為進(jìn)一步提高快件實(shí)名收寄信息化水平，國(guó)家郵政局、中央綜治辦、公安部、國(guó)家安全部決定在全國(guó)分步有序開展實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。隨后，“安易遞”及各大寄遞企業(yè)的系統(tǒng)相繼面市并逐步推廣。現(xiàn)如今，實(shí)名收寄信息系統(tǒng)的推廣和使用效果又如何呢？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

1、利用移動(dòng)設(shè)備

在基層強(qiáng)化使用

6月15日，記者在位于北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)路的中通快遞定福莊分公司看到，在收寄快件時(shí)，快遞員首先要打開快件進(jìn)行驗(yàn)視，然后打開手機(jī)里的掌中通APP，依次錄入收件人和寄件人的信息，隨后拍照上傳寄件人的身份信息，加蓋驗(yàn)視章后完成整個(gè)收寄過(guò)程。“每天收寄的快件，我們必須對(duì)全部快件實(shí)行先驗(yàn)視、后封箱，并加蓋驗(yàn)訖章。”公司負(fù)責(zé)人趙濤表示，如果寄件人不配合進(jìn)行實(shí)名登記和貨品驗(yàn)視，快遞員就會(huì)按規(guī)定拒收快件。

在使用掌中通APP之前，該網(wǎng)點(diǎn)采用的是手工錄入方式。收寄實(shí)名登記冊(cè)至今仍然保留著。打開厚厚的冊(cè)子，里面密密麻麻地記錄著快件單號(hào)、物品名稱、寄件人姓名、身份證號(hào)碼等信息。趙濤告訴記者，與原來(lái)的手寫錄入相比，用掌中通APP，錄入效率提升了很多，錄入的數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)上傳至后臺(tái)系統(tǒng)。

記者還采訪了北京順豐、圓通、韻達(dá)的部分網(wǎng)點(diǎn)，各企業(yè)自行研發(fā)的實(shí)名系統(tǒng)也在使用之中，并與國(guó)家郵政局的“安易遞”平臺(tái)對(duì)接。國(guó)家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，截至6月13日，已有10家全網(wǎng)型品牌快遞企業(yè)與“安易遞”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)名收寄信息采集業(yè)務(wù)量逾1.3億件。

多位網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示，多數(shù)市民對(duì)實(shí)名收寄這一規(guī)定都表示理解，并愿意配合。而對(duì)于實(shí)名收寄是否會(huì)影響快件處理效率，他們直言錄入身份信息系統(tǒng)確實(shí)會(huì)增加時(shí)間成本，尤其是錄入首次發(fā)件的寄件人，需要花費(fèi)約5分鐘才能完成，整個(gè)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)是此前的一倍。但他們相信，隨著時(shí)間的推移和技術(shù)的進(jìn)步，效率會(huì)逐步提升至原有水平，甚至更高。

部分第三方服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)名收寄落實(shí)情況不盡如人意。在中國(guó)傳媒大學(xué)的菜鳥驛站，記者發(fā)現(xiàn)，由于目前系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)接，因此只能暫時(shí)把寄件信息登記造冊(cè)，各家快遞員來(lái)取件時(shí)，再一一錄入。

2、嚴(yán)防信息泄露

提升消費(fèi)者認(rèn)知

“盡管前期用了多種方式進(jìn)行宣傳和推廣，但實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，還是有部分消費(fèi)者擔(dān)心身份證號(hào)等關(guān)鍵信息會(huì)在采集中被泄露。一線快遞員還因此收到過(guò)多次投訴。”有快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然多數(shù)客戶已經(jīng)接受了新規(guī)，但不理解、不接受的仍然大有人在，落實(shí)實(shí)名收寄、推廣移動(dòng)端信息采集手段還需要一個(gè)過(guò)程。

其實(shí)，自設(shè)立之初，實(shí)名收寄制度一直在不斷成長(zhǎng)和完善。在2015年相關(guān)部門就提出實(shí)行“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)制度。起初，在落實(shí)實(shí)名收寄制度過(guò)程中，由于操作流程尚未統(tǒng)一、網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)水平參差不齊等因素，收件人信息大多通過(guò)手工登記。這種初級(jí)手段不僅難免存在信息記錄不準(zhǔn)確、數(shù)量不一致、部分登記信息無(wú)法比對(duì)的情況，若管理不善，還存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

為此，國(guó)家郵政局推出了“安易遞”實(shí)名收寄系統(tǒng)，該系統(tǒng)使得信息采集的準(zhǔn)確性和操作的便利性有了很大的提高。據(jù)介紹，“安易遞”分為監(jiān)管、收寄、用戶3個(gè)版本，對(duì)應(yīng)不同的使用人群。目前，各大品牌快遞企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或正在與“安易遞”平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口的對(duì)接。

在信息采集過(guò)程中，“安易遞”通過(guò)拍照提取寄件人身份證上的信息，自動(dòng)推送給后臺(tái)系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)導(dǎo)入服務(wù)器，寄件人的身份信息不會(huì)滯留在快遞員的手機(jī)APP中。服務(wù)器的安全保密等級(jí)較高，避免了客戶個(gè)人信息的泄露。此外，系統(tǒng)還對(duì)寄遞用戶的身份證號(hào)碼、地址進(jìn)行加密處理，部分信息會(huì)被隱藏。消費(fèi)者在交寄郵（快）件時(shí)，可放心進(jìn)行實(shí)名登記。

3、提升安全水平

強(qiáng)化多系統(tǒng)對(duì)接

作為安全監(jiān)管的源頭，“安易遞”平臺(tái)以及快遞企業(yè)自行研發(fā)的實(shí)名收寄APP，實(shí)現(xiàn)了寄件人信息的可存儲(chǔ)、可追溯，在很大程度上提高了信息采集的安全性、準(zhǔn)確性。

需要注意的是，在“安易遞”平臺(tái)推出前，多地相關(guān)部門相繼推出了自己的實(shí)名收寄系統(tǒng)，以強(qiáng)化地方寄遞渠道安全管理。雖然已有相關(guān)文件指出，要盡快完成各種信息系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸，但目前仍有部分系統(tǒng)未能接入“安易遞”。快遞員不得不多次錄入寄件人信息，提供給不同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)，增加了作業(yè)時(shí)間。因此，如何盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸，是進(jìn)一步落實(shí)實(shí)名收寄制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。

為加快郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，日前，國(guó)家郵政局印發(fā)《郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作分片包干督導(dǎo)推進(jìn)實(shí)施方案》，會(huì)同綜治、公安、國(guó)家安全等部門采取分片包干、掛賬銷號(hào)等方式，以強(qiáng)化“監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任和屬地責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn)，督導(dǎo)推進(jìn)各地實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。

在此之前，國(guó)家郵政局會(huì)同中央綜治辦、公安部、國(guó)家安全部按照“安全、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)”原則，堅(jiān)持以信息技術(shù)為依托大力推進(jìn)郵件快件實(shí)名收寄制度，組織開發(fā)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)和“公共版”APP，制定出臺(tái)《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快全國(guó)郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實(shí)施方案》，并召開全國(guó)電視電話會(huì)議部署在31個(gè)省（區(qū)、市）153個(gè)城市啟動(dòng)實(shí)名收寄信息系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用工作，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄的信息化采集。