人民日報談快遞最后一百米咋這么難走
城市精細化管理的天平上,分處兩端的安全與效率怎樣取得平衡,是政策制定者需要下一些“繡花”功夫的。
日前在四川成都,一場小區保安與“外賣小哥”間的激烈沖突,因為一段網絡視頻的曝光而引發社會輿論的關注。究其起因,不過是“外賣小哥”在小區進出門時與保安發生了口角,這個看似并不復雜的導火索最終卻走向大打出手,背后暴露出的是一對城市管理上近年日益突出的新矛盾。
類似此類小區物業與配送物流發生糾紛的新聞這些年并不鮮見。在電商崛起的背景下,快遞業出現爆發式增長,外賣送餐、生鮮冷鏈等各種新業態也如雨后春筍。然而,原先形成的固有城市管理方式,卻不可能像互聯網經濟那樣快速發展迭代,兩者的脫節就會在難以兼容的縫隙間不斷摩擦出矛盾。這種矛盾最突出的節點之一,就是物流配送的“最后100米”。什么是“最后100米”?簡單來說,如今一個配送員騎電動車在鬧市中穿梭數公里或許不過十余分鐘,真正的麻煩卻出在將包裹從小區門口送到消費者手上的這短短100米上。
然而,這并非完全是來自小區物業的故意刁難。不少人都“體驗”過“快遞小哥”從身邊飛馳而過、橫沖直撞的驚險,但問題并不僅止于此。一些小區阻攔物流配送車輛進入,有的是因為業主投訴路邊停靠車輛被其劃傷卻難以索賠;有的則是擔心電動車車速過快,對老人、小孩存在安全隱患;還有的則是因為配送車輛亂停亂放,影響社區秩序。事實上,從一開始居民對配送物流的普遍歡迎,到后來一些社區出現的投訴抵制,配送物流行業在“野蠻生長”中存在的不規范要負一定責任。
“最后100米”上的矛盾已成普遍問題,單純依靠企業或居民的力量都難以治本,需要政府從整體上對癥下藥。去年,一則北京小區物業向快遞收取400元所謂“通行費”的新聞,就一度鬧得沸沸揚揚。這表明在人們的生活方式已經發生變化的情況下,不從城市管理層面對權利義務關系進行重新劃分和調整,反而試圖從老一套中尋找“藥方”,就容易劍走偏鋒,而像上文所說的沖突糾紛也會層出不窮。
城市管理精細化的天平上,如何在分處兩端的安全與效率之間取得平衡,是需要管理者下一些“繡花”功夫的。近日,公開征求社會意見的《快遞暫行條例》就釋放了這樣一個明確的信號:征求意見稿一方面規定企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利;另一方面,征求意見稿也對物流方提出要求,要求進入企業事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規定。
快遞、外賣與小區管理的矛盾,暴露出的是城市管理精細化的問題。城市管理精細化,就要跟上社會生活發展的步伐。新事物的出現既帶來新機遇,也帶來新挑戰,這是城市管理中面臨的常態,也是公共政策制定者隨時需要研究應對的課題。
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